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守正创新 勇毅前行 奋力开创普法工作新局面

——丹凤县“八五”普法中期工作纪实

2023-11-14

来源:商洛日报

  “法律明白人”培训会

  校园法治报告会

  法庭开放日

  “4·15”全民国家安全教育日

  普法宣传法律进社区

  法治文化广场

  丹凤县第五小学“宪法晨读”活动

  本报通讯员 王军平 曹江涛 朱婷

  “八五”普法以来,丹凤县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,紧扣“十四五”发展目标,共同推进法治丹凤、法治政府、法治社会一体建设,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法工作,坚持紧扣“八五”普法重点任务,紧盯重点对象,学用结合、普治并举、守正创新全方位加强法治宣传教育,不断健全法治宣传教育机制,全民法治素养和社会治理法治化水平显著提升,法治服务保障经济社会高质量发展成效显著。

凝心聚力 高位推进“八五”普法工作

  高站位安排部署。丹凤县委、县政府将法治宣传教育工作纳入“十四五”规划,印发《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》,县委常委会、县政府常务会每年根据“八五”普法工作任务,开展专题研究法治宣传教育工作两次以上,印发年度《普法依法治理工作要点》,安排部署“八五”普法工作。同时,将“八五”普法作为法治建设、平安建设、精神文明建设的重要内容,纳入全县年度目标责任考核体系,并逐年加大分值,通过考核促进任务有效落实。

  聚合力齐抓共管。按照“谁执法谁普法”原则,丹凤县更新县林业局门前15个部门普法“责任田”,印发《丹凤县党政机关“八五”普法期间第一批“谁执法谁普法”普法责任清单》,对54个职能部门的普法责任细化量化,积极整合全县法治宣传教育资源,努力实现普法工作由“主管部门独唱式”向“全社会合唱式”转变。

  夯实责任督查督办。各级人大、政协通过听取工作汇报、组织人大代表和政协委员视察调研、专项检查等方式,督导检查“八五”普法相关工作20多次,听取专题汇报15次,研究解决实际问题38件。县委普法办充分发挥牵头抓总作用,及时分解落实“八五”普法各项工作任务,常态化开展督促检查,促进“八五”普法工作有效开展。

统筹共建 筑牢普法工作基础根基

  织密组织网络。丹凤县建立健全县、镇办、村(社区)三级普法宣传网络,组建全县“八五”普法讲师团,深入各级各部门开展法治宣传宣讲活动,在全县范围内营造讲法学法的浓厚氛围。各镇(街道)建立了由政法系统工作人员、行政执法人员、法律服务工作者等组成的普法宣传队;各村(社区)组建了由村(社区)“两委”干部和“农村学法用法示范户”“法律明白人”“人民调解员”等组成的村级普法宣传队,织密基层普法宣传网络。

  加强阵地建设。丹凤在全县157个村(社区)普遍建立法治学校(普法夜校),严格按照年度学法计划开展法治宣传教育活动,累计培训教育村(居)民5万多人次。全县建成青少年法治宣传教育基地1个、青少年法治培训基地1个,新建法治小区1处、法治广场8处,打造法治景区2处、法治创建示范点15个,举办“法治宣传村村到”活动300多场次。

  丰富学法载体。丹凤县广泛征订和编发普法资料,购置《宪法》《民法典》《反诈骗法》《乡村振兴促进法》《信访工作条例》等普法读本10万多册,印发简明易懂的《民法典漫画读本》、各类“八五”普法折页和宣传彩页20多万册,免费发放给党员干部、基层群众,基本满足重点对象学法需求。县图书馆、单位图书角、村(社区)图书室购置法律类图书,订阅法治类报刊,基本满足干部职工、辖区群众借阅需求。

分层分类 重点对象学法用法成效显著

  “关键少数”引领学法。全县严格落实党委(党组)中心组学法、政府常务会议会前学法、宪法宣誓、领导干部年终述职述廉述法制度,坚持领导干部任前法律知识考试制度,将宪法法律、党规党纪列入党委(党组)中心组必学内容,通过丹凤大讲堂、法治大讲堂等形式,邀请法官、检察官、教授、律师集中授课20多次,全面提升领导干部依法执政、依法行政水平。

  “重点人群”示范用法。丹凤县全面推广“法宣在线”学法考试,灵活运用书面和无纸化考试方式,全县国家工作人员实现年度学法考试全覆盖;健全完善公务员学法培训、考试、考核机制,把法治教育作为公务员任职培训、在职培训的重要内容。县委党校、县司法局把法律知识教育纳入培训计划,累计组织3000多人次党员干部、2500多人次行政执法人员开展法律知识学习培训,县委组织部、县人社局将学法用法情况纳入年度考评和晋升考核的重要内容,推动全县国家工作人员学法用法工作有效落实。

  “重点群体”模范守法。依托党团社法治化育人链条,丹凤县形成学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。“法律进学校”活动有效开展,全面落实法治教育课时、教材、师资、经费“四保障”,全县69所中小学“法治副校长”配备率达100%,丹凤县第五小学“青少年法治宣传教育基地”、第三小学“红领巾法学院”、丹凤中学“十八岁成人礼暨向宪法宣誓”等青少年普法活动受到了社会各界的广泛好评,申报“全国依法治校示范校”1个,命名“法治校园”5所,成功召开全市青少年法治宣传教育工作现场会,青少年学法用法成效显著,未成年人违法犯罪率逐年下降。

丰富载体 法治宣传氛围浓厚

  主题活动丰富。丹凤县印发“每月一主题”法治宣传方案,安排部署“12·4”国家宪法日、“民法典宣传月”“普法惠民基层行”“法律九进”等各类主题活动200多场次。在12个镇办设置镇级公共法律服务中心,在各村(社区)普遍建立法律援助工作站,分批次建设“和为贵”人民调解工作室,开展普法微课堂、道德讲堂活动,打通法治服务群众“最后一公里”,深受群众喜爱。商镇保定村、桃园社区将法治建设与道德教化、家风传承等有机结合,不断丰富村级法治文化活动,并创新推广“扫码学法”活动,极大地调动了基层群众参与法治宣传教育活动的积极性。

  拓展载体创新模式。依托主流媒体经常性开展法治宣传,丹凤县累计在西部法制报、商洛日报等报刊刊发稿件100多篇;依托县融媒体中心,在县电视台开设“法治在线”栏目,制作《习近平法治思想》《宪法》《民法典》系列宣传短片20期,群众关注热点法律法规问题解读10多期;充分利用“互联网+法治宣传”开启普法宣传新模式,开通“法治丹凤”政府门户网站、“丹凤县司法局”微信公众号,定期发布、转载普法信息;通过“在丹凤”微信公众号平台增设“每日一法”模块,在抖音平台推送“律师说法”链接,普及法律知识,切实提升普法覆盖面,推进普法平台智能化,做到“电视上有影、报纸上有文、广播上有声、网络上有版、手机上有端”。

  法治文化硕果累累。基层法治文化公共设施基本完善,联合县文旅局、县剧团组建法治文艺演出、宣传队伍,定期组织开展法治文化宣传活动。原创13组法治视频被“陕西司法”微信公众号刊发,5组法治漫画被市级媒体刊发,原创微视频《禁毒三字经》、原创歌曲《宽明之歌》被各级推荐展播,受到中央和省、市领导好评,取得了积极的社会反响。

普治并举 普法依法治理能力不断增强

  树立先进典型。丹凤县加强对“普法依法治理创建示范单位”“民主法治示范村(社区)”的动态管理,3年来,25个单位被命名为市、县“普法依法治理创建示范单位”,19个村(社区)被命名为“民主法治示范村(社区)”。丹凤县在157个村(社区)遴选240名“法治带头人”、830名“法律明白人”,在村“两委”干部选拔任命、履职评议和村务活动过程严把法律关口,在乡村“法律明白人”培育过程严守“四步十二关”程序,按年度组织相关人员开展一次法治工作实务轮训,筑牢基层社会治理法治基础。

  依法决策规范管理。丹凤县先后制定了丹凤县领导干部学法用法制度、重大行政决策程序规定等制度,坚持用制度监管、推进、规范行政决策,坚持由县司法局和法律顾问对政府常务会议议题、政府合同等重大决策事项进行合法性前置审查,有效减少决策和涉法事务风险。

  严格执法公正司法。全县全力推行行政执法公示制度、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度,对全县950名行政执法人员实行目录化管理,开展依法行政检查6次、规范执法司法行为专项检查3次,下发通报3份,下发监督整改通知书20份,评查执法案卷4060卷,表彰优秀执法案卷30卷、办案能手30名,坚决防止执法不严、司法不公问题发生。

  雄关漫道,砥砺前行。在纵深推进“八五”普法的全新征程上,丹凤县将继续紧跟中央和省、市的工作步伐,坚持以提升普法针对性、实效性为着力点,以打造区域化、特色化普法品牌为切入口,切实提高全民法治素养,持续深化多层次多领域依法治理,奋力谱写更高水平法治丹凤建设新篇章,为新时代丹凤高质量发展保驾护航。

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