本报通讯员 毕波波 何龙军
洛南县巧手工艺品有限公司的草编工在编织婴儿摇篮
商洛德润宝实业有限公司的工人在制作香皂花
5月6日，在洛南县保安镇非遗一条街的洛南县巧手工艺品有限公司展厅内，草编工李秋凤正和其他工人一起编织婴儿摇篮。只见她坐在凳子上，手里拿着玉米叶，不停地在麦秆上来回穿梭，很是熟练。仅用了1个小时，一个完整的婴儿摇篮就在她的巧手下编织完成。
“能够成为一名草编工，我很高兴。通过自己的努力，不仅让家里的日子越来越有盼头，自己编的手工艺品还能出山过海得到认可，别提有多自豪了。”李秋凤说。
近年来，洛南县把培育特色劳务品牌作为“稳经济、促就业”的民生大事来抓，秉持“一镇一品或一镇多品”的建设思路，分行业、分领域培育劳务品牌，促进农民工高质量就业，实现富民增收。目前，洛南县已成功打造市劳务品牌1个、县级地方特色劳务品牌3个，“洛南草编工”“洛南豆艺匠人”等特色劳务品牌相关行业已逐渐成为地方支柱产业，带动全县2.6万人就业，年创收3.12亿元。
培育品牌增添发展动能
在洛南县巧手工艺品有限公司生产基地，编织、修剪、整理货物、装车……现场一派热火朝天的景象。公司负责人屈军侠在一旁不时叮嘱工人应注意的事项。
2005年，一次偶然的机会，屈军侠在一档电视节目《致富经》中看到，有位妇女组织当地群众从事手工工艺品生产，带领农村妇女足不出户挣“外快”。受此启发，屈军侠结合当地妇女基本都会草编的实际，决心发展草编产业。一方面，她拿出经营药店挣来的所有积蓄，并贷款5万多元成立公司，把群众手中的草编产品全部收购;另一方面，她积极在全国市场奔走，开拓销路，让群众看到依托草编致富的希望。
多年来，洛南县巧手工艺品有限公司结合实际，采取“公司+合作社+生产基地+农户+残疾人(困难群众)”的生产模式，不断加强对残疾人等困难群众的关爱救助。洛南县还通过规范化培育、技能化开发、品牌化推广、产业化发展等方式积极支持“洛南草编工”劳务品牌建设。目前，公司有2个专业合作社、21个生产基地和1所技能培训学校，实现100%订单生产，产品主要有婴儿摇篮、拖鞋等200多种，远销海外。随着公司业务不断拓展，合作社社员也从原来的300多人发展到现在的6800多人，带动当地农村富余劳动力5000多人，年加工各类草编工艺品和香皂花100多万件，实现销售收入3500多万元。
“洛南草编工”的成功实践是洛南县大力培育地方特色劳务品牌的一个缩影。
近年来，洛南县坚持“政府统筹部署、人社牵头抓总、部门协同配合、社会力量积极参与”的工作协调机制，围绕“特色劳务人员、特色劳务技艺、特色劳务产品、特色劳务组织”四大特色，加快劳务品牌挖掘、培育和提升，制定出台《洛南县特色劳务品牌认定办法》，建立重点劳务品牌资源库，规范引导各镇(街道)发展地方特色劳务品牌，让劳务品牌成为推动经济社会高质量发展的新动能、强引擎。
推动品牌持续发展壮大
“劳务品牌具有地域特色、行业特征和技能特点，带动就业能力强，是推动产业发展、推进乡村振兴的有力支撑。”洛南县人力资源和社会保障局副局长何荣军表示，“我们从精细化夯实品牌发展基础、多元化提升品牌形象等方面着手，通过建立培训基地、广泛开展宣传，实现劳务品牌与地方特色产业同步成长。”
近年来，洛南县根据带动就业人数、产品特色、市场知名度、发展潜力等特点，建立“洛南手工”劳务品牌资源库目录，实行动态管理。依托本地特色手工，以龙头企业、职业培训机构、行业协会、人力资源服务机构等单位为载体，积极整合草编、豆制品加工、手工挂面等特色产业资源，形成“龙头企业+合作社+培训基地+农户”的全链条模式，推动“洛南草编工”“洛南豆艺匠人”“洛南核桃加工艺人”3个县级品牌提档升级。同时，围绕本地本行业特色劳务品牌建立专项培训标准，分类开展劳务品牌专项培训。2024年，组建20人专家服务团，邀请行业资深人士授课28次，累计组织开展“洛南手工”技能培训28期1077人，挖掘非遗传承人164名。
此外，洛南县定期开展“洛南手工”劳务品牌评选、展示交流和文化体验活动，举办“洛南手工”劳务品牌建设工作座谈会。推选“洛南手工”劳务品牌创立人、传承人、带头人以及形象代言人等典型人物 6名。同时，综合运用电视、报纸、新媒体等媒介进行全方位宣传，进一步提升“洛南手工”劳务品牌认可度和品牌影响力。
依托品牌深化劳务协作
“依托洛南豆腐国家地理标志保护产品‘金字招牌’，与西北农林科技大学等院校建立‘产学研’合作平台，加快研发拓展豆制品加工品类，构建洛南豆腐‘全链条’发展新格局。”洛南县豆农食品科技有限公司董事长张亚斌说，从2023年开始，他从房地产行业转向了豆腐行业，公司发展前景一片光明。
在洛南，还有一大批像张亚斌这样从事豆腐行业的创业达人，通过建立“政校企”“政企企”协同创新运行模式，已累计开发爆款豆腐产品20多个，组织大中型线上线下营销推广活动40多场次，参与消费群体超千万人次。目前，洛南县豆腐产业已遍布16个镇(街道)，豆腐产业链企业1000多家，已打造形成“百年王家”“洛源老刘家”等10个特色品牌，带动1.5万户农户4.2万多人增收致富。
洛南县积极落实就业创业扶持政策，加快零工市场建设，鼓励“洛南手工”劳务品牌从业人员就业创业。目前，建设零工市场1家，建成四皓、保安等镇(街道)家门口就业服务驿站6家，认定社区工厂和就业帮扶基地72家，落实兑付各类就业创业补贴资金3461万元，发放创业担保贷款4495万元，帮助农村劳动力实现就近就地就业2.61万人。
洛南县还依托苏陕协作劳务平台，建立跨区域劳务协作机制，与南京、西安等地用工企业建立长期合作关系，主动对接东部沿海地区和经济发达地区等地企业用工需求，促进供需精准匹配。积极建立劳务工作站、劳务协作基地，不断健全纠纷处理和投诉解决机制，及时为务工人员提供法律援助，全面做好外出务工人员的后续跟踪服务，让他们安心就业。
近年来，洛南县通过劳务协作和劳务品牌携手，以品牌建设织密协作网络，以协作扩容壮大品牌力量，产生了一加一大于二的效果，有效促进高质量充分就业，增进民生福祉、推动区域发展。