本报通讯员 蔡 铭
“您家楼道堆杂物影响通行，这事儿确实不妥;但老张您也别着急上火，咱慢慢商量看怎么办……”近日，在山阳县城关街道翠屏社区“说事评理会”，社区12名说事评理员正围坐圆桌，为居民老刘与老张的“楼道堆物纠纷”说事评理。不到半小时，双方达成调解协议，一场可能升级的邻里矛盾就此尘埃落定。
今年以来，城关街道聚焦基层矛盾纠纷“预防在先、发现在早、化解在小”目标，以“说事”敞开群众心门，以“评理”融合多元智慧，探索推行说事评理新机制，推动基层治理从“被动应对”向“主动纾解”转变，小小说事评理会，已经成为群众说事、议事、调事的新平台。
“说事平台”聚民意，让矛盾“有地说”
“以前遇到问题不知道找谁，现在家门口就有说事评理会，干部、乡贤都是说事评理员，由他们现场说事评理，心里踏实!”城关街道卜吉沟村民张建军高兴地说。
据了解，城关街道目前已建成说事评理会25个，覆盖24个村(社区)。同时，注重在村(社区)老党员、老干部、老教师和乡贤能人中，聘请德高望重、公道正派的人员担任说事评理员。由他们提供调解服务，做到“烦事”有人解，实现有事能说、有苦能诉、有理能评、有法能讲。
说事评理点不拘形式，可以是村(社区)党群服务中心，可以是农家院落、居民小区，也可以是田间地头、说事评理员家中，只要是群众愿意去、方便去的地方，都可开辟为说事评理场所，为的就是从最基层了解群众呼声。
农村环境卫生、小区治安联防、文化体育活动……在村(社区)党组织的带领下，群众聚在评理说事点，一起聊的不再只是家长里短，事关村庄发展、社区治理的事情，也成为大家共同关注的话题。哪些问题急需解决，哪些地方仍需改进，有什么好的经验、办法可以借鉴，大家共聚一堂集思广益，谈想法、想对策、提建议。
“评理队伍”汇合力，让纠纷“有人解”
“评理不是‘和稀泥’，而是要用公心、讲方法。”城关街道平安办干部向玉知表示，街道组建的“专兼结合”说事评理员队伍有528人，涵盖机关干部、法律顾问、退休法官、“两代表一委员”和村(社区)“五老”等多元力量，其中专业法律背景人员占比超三成。
针对矛盾纠纷类型化、复杂化趋势，城关街道创新“分类评理”机制：简单纠纷由村(社区)说事评理员“即时评”，复杂纠纷由街道“专家团”“联合会诊”，专业性纠纷(如物业、劳资)引入律师、“行业专家”参与。
“每名说事评理员都是化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的‘润滑剂’。”在丰西新城社区，社区党委书记程玉斌指着说事评理员名单说，“无论是‘两委员一代表’、社区民警、律师，还是楼长、网格员，都有一技之长，懂政策，具备一定的法律知识。”
一个个活跃在群众身边的说事评理员，以唠家常、论是非的方式，收集问题线索，及时反馈信息，依法依规调处矛盾纠纷，筑牢了社会和谐稳定的“第一道防线”。
“情法融合”促长效，让和谐“可持续”
“评理不仅要解‘眼下事’，更要树‘长远规’。”街道平安办主任管永顺介绍，街道注重将“说事评理”与普法宣传、制度完善相结合，推动从“个案化解”向“类案预防”升级。例如，针对高频出现的“装修扰民”“飞线充电”等问题，梳理形成《社区和谐公约》范本，由居民共同商议、签字认可，并结合典型评理案例，制作“以案说法”短视频在社区播放，让“情理法”入脑入心。
截至目前，城关街道通过说事评理会共调处损害赔偿、婚姻家庭、征地拆迁等各类矛盾纠纷216起，评议“三资”管理、宅基地审批、公益事业等决策管理事项152件，矛盾纠纷调处率、社会治安满意率分别为96%和98%，初步实现“大事不出街道、小事不出村(社区)、琐事不出网格”的目标。
“下一步，我们将围绕说事评理会功能提升、覆盖扩面，持续推进说事评理会规范化、标准化建设，让说事评理会服务更多群众、化解基层矛盾。同时提炼可复制、可推广经验做法，全面提升基层社会治理能力和水平。”城关街道党工委副书记周萍说。