本报讯 (通讯员 孙 婕)近年来,山阳县人大常委会创新推行街道议政代表会制度,以试点探索的“小切口”精准破题,成功撬动基层民主政治建设“大格局”,为山阳县高质量发展注入了坚实的人大力量。
曾经,山阳县街道层面长期存在人大制度覆盖空白,基层民主渠道不畅、监督职能难落地,成为制约治理效能提升的“老大难”问题。为破解这一痛点,县人大常委会将建立街道议政代表会制度作为践行全过程人民民主的重要创新举措,全力推进制度构建与实践探索。
为让制度落地生根,县人大常委会出台《街道人大工作委员会工作职责》等指导性文件,明确工作基本遵循;指导城关、十里铺街道结合辖区实际,量身定制《议政代表会实施意见》《代表选聘办法》等配套制度,形成“1+N”制度体系,为规范运行划定清晰“路线图”。同时,通过组建议政委员会、依托代表联络站开展月度议事,构建起“街道党工委领导、人大街道工委组织、议政代表会议政、街道办事处办理”的闭环工作机制,让基层民主有了坚实制度保障。
在街道议政代表会制度推行过程中,山阳县人大常委会聚焦“建强队伍、创新模式、办好实事”三大关键,推动制度优势加速转化为治理效能。
“选得准才能议得好!”县人大常委会通过“群众推荐、资格审查、民主选举、公示公告”等规范程序,从基层干部、行业精英、群众代表中精心选聘94名议政代表,实现辖区不同群体、不同领域民意诉求“全覆盖”,让议政队伍自带“民生温度”。
民生实事办得好不好,群众最有发言权。山阳县将议政代表嵌入社区网格,推行“民情账本”工作法,动态记录群众急难愁盼;常态化开展“六个一”履职活动,每月集中学习、接待选民,每季度送服务、搞实践,每半年视察调研,每年向选民述职,让代表履职全程“在线”。近年来,议政代表累计收集群众意见建议120多条,推动解决路灯维修、老旧小区改造、环境整治等民生实事40件,首次议政代表会意见建议办结率89%、群众满意率100%,民生实事项目票荐落实率100%,真正打通了服务群众的“最后一公里”。
如今,街道议政代表会制度已成为山阳县民主法治建设与基层治理现代化的生动缩影,为全县高质量发展提供了有力支撑。在民主决策方面,构建起民生实事“群众提、代表议、票决选、跟踪督”全链条闭环机制,让发展规划与群众需求精准对接,决策科学性、民主性显著提升;在民意沟通方面,议政代表会架起了街道党工委、办事处与群众之间的“连心桥”,及时回应关切、化解矛盾,凝聚起“心往一处想、劲往一处使”的发展共识;在人大工作方面,填补了街道层面人大工作“空白点”,让基层人大找准履职定位、焕发工作活力,推动人大监督、代表工作向基层延伸。
从制度空白到闭环运行,从民意不畅到民声直达,山阳县以街道议政代表会制度创新为突破口,将全过程人民民主理念融入基层治理各环节,探索出一条符合本地实际、兼具时代特征的基层民主建设新路径。