——山阳县深化行政审批和政务服务改革侧记
本报通讯员 孙 婕
“现在办业务太方便了，企业开办最快半小时就能搞定，还有工作人员全程帮办代办，真是省了不少事!”近日，在山阳县政务服务大厅办理营业执照的张先生对改革带来的便利赞不绝口。这是山阳县深化行政审批和政务服务改革的一个生动缩影。
“十四五”期间，山阳县行政审批服务局始终秉持“以人民为中心、以服务为核心”理念，聚焦“营商环境最优区”示范县建设目标，恪守“便民、高效、廉洁、规范”原则，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，创新服务模式、转变工作作风，推动行政审批和政务服务工作提质增效，收获了企业和群众的广泛好评，也斩获了多项荣誉和表彰。
改革赋能，审批效能实现跨越式提升。山阳县行政审批服务局以清单化管理为抓手，对12个部门划转的220项行政许可事项细化分解为608项，实现平均材料压减率65%、时间压缩率87%、即办率71%的显著成效，市场主体办事便利度和可预期性大幅提升。通过公布行政许可、备案、权责等系列清单，梳理三级通办事项15项，实现7项高频事项在线办理，线上办件量稳居全市前列。创新推行“容缺受理”制度，编制专属事项清单，累计办理容缺事项326项，容缺受理率达61%，有效破解群众“材料不全办不了”的难题。在流程再造方面，设立“一件事一次办”服务专窗，整合审批业务103项，上传电子表单1108份，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，6个综合窗口累计受理业务4.5万件，群众满意率达99%。针对企业开办，山阳县将全流程办理时间压减至1个工作日，最短仅需0.5小时，通过建立主动服务制度，先后为300多家企业提供帮办代办服务，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变。
服务升级，政务体验焕发暖心温度。山阳县聚焦“只进一扇门，办成所有事”目标，深化“一站式”集成服务，整合设立七大综合服务专区，33家窗口单位、792项审批服务事项全部进驻政务服务大厅，年均接待办事群众30万人次、受理各类业务28万件，按期办结率和群众满意率均达99.9%。大力推广“秦务员”APP，推动更多事项“掌上办”，全面梳理省级下发的1599项政务服务事项，完成1487项“三级四同”和“四办”清单梳理，可网办率达95.7%，实现标准化受理、办理。为优化服务环境，山阳县规范镇(街道)便民服务中心建设，统一服务标识、工服工牌和工作标准，完善母婴室、无障碍卫生间等设施，配备便民医疗箱、老花镜等便民用品。常态化设立“办不成事兜底窗口”，推行免费复印、刻章、邮寄和帮办代办“三免一帮”服务，开展“五个一”暖心活动，组建县、镇(街道)、村(社区)三级320人帮办代办团队，覆盖72项服务事项，精准满足企业和特困群众需求。
严抓管理，作风建设筑牢服务根基。山阳县将窗口服务质量作为优化营商环境的关键，推行首问负责、一次性告知等44项制度，开展10批次服务礼仪和业务培训，全面提升工作人员专业素养。全面落实政务服务“好差评”制度，通过评价仪、评价表、意见箱等多渠道，实现“一事一评”“一次一评”，确保差评投诉件件有整改、事事有反馈，满意率始终保持在99%以上。持续深化党史学习教育，修订完善窗口工作人员“十要十不准”规定，严格落实“七个一”标准，重拳整治“事难办”“微腐败”和“慵懒散漫虚浮拖”等问题，倒逼服务质量提升。
一系列改革举措的落地见效，让山阳县行政审批服务工作收获了丰硕成果。先后获得省级清廉机关先行示范单位、“巾帼文明岗”、市级“文明单位”等20多项荣誉称号。