一个以人为本的和谐社会，是通过好的公共政策实现的。而好的公共政策必须通过公众的民主参与才有可能制定出来。在社会主义民主社会，公众民主参与的基本形式是通过自己选举出来的人民代表实现的，参与的制度平台是各级人代会。因此，人代会是实现社会主义民主的有效形式，是通过民主的方式组织对各种各样的公共事务和公共政策进行民主辩论的平台，是对各级政府部门提出的“政策建议”进行质询的平台。这就是说，相关的政府部门提出的政策建议，其主要负责人必须首先在各级人代会作出详细的政策说明，接受人大代表的质询、辩论、投票表决等民主程序。由于整个过程是在公开透明的原则下进行的，允许感兴趣的社会公众旁听和媒体的现场报道，因此，在经过严格的民主程序以后，人大代表在最终投票时一般会对自己的一票负责，因为所有过程都是在社会的监督下进行的，作为人民选出的人大代表，就必须对人民负责，否则，其人大代表的位子就不稳。
在程序民主、公正、公开的原则下，投票的结果只能是少数服从多数，这是在民主政治的前提下的必然要求。目前，一些地方政府组织的所谓“听证会”，基本是由政策建议部门出面组织，无论形式上看起来多么民主，由于一开始其民主程序就错了，这因为在社会主义政治民主的框架内，政策建议部门可以对提交的政策议题召开专家论证会、群众论证会等广泛收集意见的会议，但没有资格自己对自己的政策建议搞一个听证会，这样一来，可以肯定即使是群众不认同的政策建议一般都会通过，所谓少数服从多数也只是一句空话。就是说，在这样的政策对话平台上讨论少数与多数的问题，没有多大的意义。
至于政策效率问题，在民主政治的前提下，可以分为“制定过程”和“执行过程”两部分来看。在政治民主的话语体系中，政策制定过程的原则是民主、公正、公开，充分的辩论与协商。换句话说，是政策的正确性和对社会的效用，而不是要求效率。我国社会经济发展中常见的政策性浪费和政策性损失，不但造成了极大的经济资本的损失，而且也造成了极大的社会资本的损失，使人民对政府的信任度或政府威信受到了极大的伤害。我们所讲的政策效率，在现实的政治社会生活中，主要是指执行效率。长久以来，我国政策制定中一直存在着“重领导决策轻执行”的问题，结果是政策执行效率很差，即使是一些正确的决策，在执行中也大打折扣。
总之，政策是执政党的生命。在社会主义的制度框架内，我们应发挥我们社会主义的民主制度优势，发挥人代会在国计民生重大决策事项中的作用，做好民主决策。只有切实通过民主的办法为人民谋福利，才能真正实现社会的长治久安。