“限期解决”应成破解民生难题标配
冯海宁
据报道，国务院办公厅近日印发《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》，对于诸多民生难题提出了明确的解决时间表。如2019年底前，要解决养老保险转移接续网上办理、解决银行卡解绑和异地注销难、制定规范水电气暖等收费的意见。2020年6月底前，全面推广证明事项告知承诺制。
所谓民生难题，是指涉及老百姓切身利益、存在已久较难解决的问题。比如，养老保险转移接续手续繁琐，涉及百姓养老权益，影响部分人群跨区域就业等问题。近年来情况已大为好转，但仍未彻底解决。如今，明确2019年底前通过网上办理来解决，有望为养老保险转移接续难画上句号。
再如，银行卡异地注销难，也给百姓带来了很多烦恼，轻则闲置银行卡“被欠费”影响个人信用，重则闲置银行卡遗失被用于电信诈骗、洗钱等非法活动。目前，部分银行支持异地销户，但一些银行对异地销户设置了多种条件和限制。上述方案明确要求有关部门指导督促商业银行优化服务，银行卡异地注销难带来的忧虑在今年底有望终结。
另外，限期制定规范水电气暖等收费政策，限期全面推广证明事项告知承诺制等，也给百姓带来了多种利好，前者可便于百姓监督收费、促进收费规范，后者可防止“奇葩”证明再现。上述方案还明确了2020年底前落实互联网诊疗和互联网医院管理相关政策，有利于解决“看病难”，值得期待。
显然，限期解决诸多民生难题，彰显出以民为本的执政理念。解决民生难题如果不明确时间表，有可能会无限期拖延下去，这既是因为解决难度较大，也因为某些相关部门和人员存在懒政思想。明确限期解决民生难题，既是决策者自我加压，也不给某些方面拖延机会。“限期解决”应成为破解民生难题的规定动作和“标配”。
当然，并非所有民生难题都适合限期解决，有些民生难题的解决是一项长期工程，需要打“持久战”。但是，解决大多数民生难题最好能有一个明确的期限，至少要明确阶段性目标任务，有利于监督、考核、问责，继而产生倒逼效应。这不仅是百姓之福，也有利于有关部门“降本增效”。
尽管每一项民生难题都有“难”的原因，但只要下决心解决，办法总比困难多。实际上，解决民生难题主要路径有两条。一是从技术环节入手。比如，解决养老保险转移接续难、银行卡异地注销难及治理“奇葩”证明等，都需要信息共享等技术支撑。二是从体制机制入手。只有理顺体制、完善制度，才能从根本上解决诸多民生难题。
冯海宁