本报北京8月27日讯 记者朱宁宁 受国务院委托,财政部部长楼继伟今天向十二届全国人大常委会第十次会议作今年以来预算执行情况的报告。报告指出,今年以来,财政部门在深化财税体制改革的同时,切实加强预算执行管理,较好地服务了经济社会发展大局。下一步,财政部门将建立健全地方政府性债务管理制度,防范财政金融风险。对地方政府性债务实行限额控制,严格控制新增债务,将地方政府性债务分类纳入预算管理,建立债务风险预警及应急处置机制。
报告介绍,财政部门下一步将研究出台加强地方政府性债务管理的意见,建立地方政府性债务管理统一制度框架。完善地方政府债券自发自还制度,建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制。推广运用政府与社会资本合作模式,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。剥离融资平台公司政府融资职能。
报告还指出,对高成本融资的存量债务,允许地方申请发行地方政府债券置换,降低利息负担,优化期限结构。强化金融机构等债权人约束。建立考核问责机制,对违法违规举借债务的要追究责任。加快建立权责发生制政府综合财务报告制度,完善政府性债务统计报告和信息公开制度。
继续做好房地产税立法相关工作
本报北京8月27日讯 记者朱宁宁 国务院关于今年以来预算执行情况的报告指出,我国将继续加快推进财税体制改革,激发市场活力,做好房地产税立法相关工作。
报告还指出,规范税收优惠政策工作将继续展开。此外,还将继续推进营改增试点,抓紧研究生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等行业的营改增试点方案。推进实施消费税改革。加快煤炭资源税改革,同时推进其他品目资源税从价计征改革。
坚决查处政府采购违法违纪行为
本报北京8月27日讯 记者朱宁宁 国务院关于今年以来预算执行情况的报告指出,将进一步强化财政管理,确保资金使用的安全、规范、有效。开展严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作,坚决纠正和查处在“三公”经费、政府采购等方面存在的违法违纪行为。
报告指出,将加强政府全口径预算管理,政府所有的收支将全部纳入预算管理,依法规范政府收支行为。继续清理财政结转结余资金。稳步推进国库集中支付电子化管理,今年年底前在省级全面实施,并向有条件的市县延伸。研究逐步将中央部门预决算公开到基本支出和项目支出,将中央部门决算按经济分类公开。加强预算绩效管理,逐步将绩效目标管理和评价试点范围扩大到各层级预算单位,推动农业、教育、科技、卫生、社会保障等重点支出绩效评价工作,并及时公开评价结果。规范项目建设资金来源,强化预算约束,坚决清理整治奢华浪费建设。
研究建立高龄失能老人补贴制度
本报北京8月27日讯 记者朱宁宁 国务院关于今年以来预算执行情况的报告指出,支持建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,研究建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度以及困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
报告指出,加强养老保险制度顶层设计,以精算平衡为重点,改革完善统账结合的职工基本养老保险制度。研究出台机关事业单位养老保险制度改革方案。拓宽基本养老保险基金投资渠道,推动建立多层次的养老保障体系。
抓紧出台地方国库现金管理办法
本报北京8月27日讯 记者朱宁宁 国务院关于今年以来预算执行情况的报告指出,将加大中央国库现金管理操作力度,抓紧实施中央代地方国库现金管理操作,出台地方国库现金管理办法,加快建立库底目标余额管理制度,有效降低库款规模。
我国“三公”经费预算继续零增长
本报北京8月27日讯 记者朱宁宁 国务院关于今年以来预算执行情况的报告显示,我国“三公”经费预算继续零增长,公开预决算的中央部门范围进一步扩大。
报告指出,加大对预算单位大额餐费、娱乐场所消费、公款旅游、购买购物卡和会员卡等违规行为的监控力度；严格执行有关会议、差旅、培训等费用支出的管理制度。