国务院昨日发布《关于促进海运业健康发展的若干意见》，表示要优化企业结构，推动海运企业转型升级。其中重点提到深化海运业改革开放。积极发展混合所有制海运企业，稳步扩大开放，在上海自贸区稳妥开展外商成立独资船舶管理公司、控股合资海运公司等试点。
大而不强是我国海运业不争的现状。目前我国海运企业有240多家，海运规模在世界海运总运力的份额约占8%，尽管规模较大，但实力并不强，且海运服务业服务贸易长期处于逆差状态。尤其是近几年海运市场陷入低迷，企业也出现了亏损。中国内地最大的航运企业中国远洋运输（集团）公司数据显示，今年上半年实现营业收入299.4亿元，同比下降0.9%，净利润亏损达22.77亿元。
国际经济交流中心专家王军表示，金融危机及海运市场供大于求的过剩局面对企业产生了冲击，本身还存在企业盲目扩张，甚至是跨行业扩张，造成主业不集中不专注。以中国远洋为例，除航运主业外，还涉足了酒店管理业务，主要集中在商务会议和旅游度假两大产业，同时还涉足高速公路业务。对此，王军表示，海运企业的发展关键在于优化产业结构，收缩战线，将主打产品做优做强，提升企业的核心竞争力，使其具备抵抗一定风险的能力。另外，王军表示，由于海运业生产经营依旧比较困难，所以国家层面上的支持是非常必要的，可帮助海运企业逐渐好转，比如《意见》中提到的发挥财税政策支持作用，以及清理规范行政审批事项，推进口岸通行便利化等多项保障。
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