专家谈节能减排：不“撒胡椒面”做好“加减法”

人民网北京9月15日电（记者李彤）城市发展，能源先行。随着我国能源结构调整、节能减排的持续深化，工作成效逐渐显现。但在观念、方式方法上也暴露出一些问题，导致清洁低碳能源占比依然很低，对高效用能部分重视远远不够，协同互补效应没有得到充分释放，区域能源体系内在失衡问题突出。业内人士表示，大力发展分布式能源、建设区域泛能微网是解决上述问题的一种有益尝试。

建设泛能微网 促进区域能源“三个平衡”

区域泛能微网是一种新型区域能源发展模式，以区域总体能源规划为依托，在做好高效分布式能源系统建设的基础上，通过能源设施互联互通和微网平台智能调度优化，实现能源供需、能源结构、利用方式、供应模式的“自我平衡、协同平衡与总体平衡”，带动区域能源体系优化升级。

日前，国家发改委对照各地“十二五”年均节能任务公布的数据显示，一些省（区）市节能形势十分严峻。业内人士表示，一些地区长期依赖单一资源，在节能减排的大背景下，能源结构亟待调整。此外，随着我国城镇化的快速发展，能源供需出现失衡现象，给地方经济发展带来的不确定性也在增加。解决区域能源失衡问题，以分布式能源为依托，清洁供能、高效用能、智能优化是关键。

作为我国能源发展的指导性文件，今年年初发布的《能源发展“十二五”规划》明确指出，“按照自用为主、富余上网、因地制宜、有序推进的原则，积极发展分布式能源，实现分布式能源与集中供能系统协调发展。”针对天然气分布式能源，强调到2015年建成1000个左右天然气分布式能源项目。

“泛能站是以分布式能源为核心、根据客户需求量身定制的多种资源融合、多种技术集成、多品类能源输出的高效智能化能源系统；泛能微网通过能源设施的互联互通和智能调度优化，进一步释放资源、设施、交易的价值，实现区域能源体系的整体升级”。新奥智能能源集团总裁刘敏对记者表示，“发展泛能微网，能够实现区域能源结构向清洁低碳转变、能源利用方式向高效用能转变、能源供应模式向互联协同的智能网形态转变，从而实现更好的经济效益与社会效益。”

据了解，新奥智能能源集团是我国分布式能源领域中的领先企业。日前，该集团在2014（第十届）中国分布式能源国际论坛荣获“2014年度分布式能源优秀项目奖”、“2014年度分布式能源杰出贡献人物奖”两项殊荣。作为企业领航人，刘敏是个“老能源”，有近三十年能源领域的从业经验，涉及电网、核电、水电、天然气等行业，谈起泛能发展如数家珍，信心十足。

“项目经济性是产业生命力和企业竞争力所在，客户只认‘真金白银’，关注投入产出比。项目成功与否，对经济性关键影响因素的把控至关重要，一是要充分考虑负荷条件、用能密度等多方面因素，优先选择那些‘天生丽质’的业态和项目，二是要充分发挥技术的效用，做好负荷优化、技术筛选等关键环节，形成最佳方案，控制好建设节奏，以保证合理回报。”他说，在部分项目上，仅通过负荷优化技术的应用，就能降低初投资20-30%，既保证了投资人的利益，又能有效释放节能减排的社会效益，增强了社会发展分布式能源的信心。

节能减排不“撒胡椒面” 做好“加减法”

目前国家正在大力推进大气污染防治，并给予资金支持。但个别城市的做法却显得简单粗放，将过多的资金用于“道路洒水，大厦除尘”等治标方法，而在分布式能源等能够“治本”的能源清洁高效利用上投入与引导不足，这种“撒胡椒面”的方法难以产生长效作用，也不能解决能源体系失衡的根本问题。

国家发改委能源研究所研究员周大地表示，分布式能源是优化能源结构、构建安全能源保障体系的有效途径。分布式能源健康发展要考虑系统效率最大化、环境影响最小化、经济性最强化等因素；可再生能源尽可能向分布式利用倾斜，解决利益机制和系统优化的政策引导问题至关重要。

刘敏表示，在开展能源结构优化的同时，必须同步开展能源利用方式的结构优化，同步进行配套政策导向上的优化，做好“加减法”。将更多的扶持资金向效用更高的“自我平衡”和“协同平衡”部分倾斜，在财政投入总量一定的情况下产生更大杠杆效用，这样才能更有效地激发市场主体投入节能减排的积极性，实现节约、绿色、可持续发展。