今年只剩不足3个月投资这个稳增长利器开始发力

　　■阎岳

　　种种迹象表明，在以深化改革的办法稳增长、促发展的同时，投资这个稳增长的利器要开始发力了，其目的就是要确保完成今年经济发展的目标任务。

　　10月8日，国务院总理李克强在主持召开国务院部门负责同志会议时要求，对今年主要目标任务进展和完成情况要加强督查，最终结果年底要盘点交账。他指出，要落实国务院部署，推进六大举措。其中第二项重大举措是瞄准群众急需、迟早要干的薄弱环节，年内在水利、环保、信息网络等领域再开工一批重大项目。推开项目融资、特许经营等模式，鼓励社会投资。

　　同日召开的国务院常务会议决定，对城市道路、供水、化肥等15类项目取消核准，改为备案，并运用产业、用地、环保等相关政策和技术标准等手段，提高管理科学性和有效性。除少数另有规定外，境外投资项目一律取消核准。向地方政府全部或部分下放通用机场、非跨境跨省电网等23类项目核准权限。目录经此次修订后，中央层面政府核准的投资事项将比2013年减少40%。

　　一方面要开工一批重大项目，另一方面对部分项目取消或下放核准权限，这些举措意味着积极的投资策略将在经济稳增长中发挥重要作用。

　　“三个没有变”，即我国初级阶段的基本国情、人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾、发展中国家的国际地位，决定了投资在今后相当长的时间内仍将是国民经济增长的重要动力之一。

　　国家统计局公布的数据显示，1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）305786亿元，同比名义增长16.5%，增速比1-7月份回落0.5个百分点。这一同比增速创下了自2002年以来近13年的投资增速新低。

　　权威人士将去年同期基数偏高以及今年房地产市场的持续降温调整视为投资等指标下滑的重要因素。

　　目前房地产金融服务出现了重大转折，房地产市场也具备了企稳的条件。国庆节前，央行、银监会联合发布关于进一步做好住房金融服务工作的通知，就是为了进一步改进对保障性安居工程建设的金融服务，继续支持居民家庭合理的住房消费，促进房地产市场持续健康发展。

　　现在房地产投资趋稳，其他领域的投资也要迎头赶上。

　　其实，在今年政府出台的一系列微刺激政策中，投资就占据了很大比重。比如，铁路固定资产投资今年年初计划为6300亿元，此后该规模增加至7000亿元。最新消息显示，这一规模将进一步增加至8000亿元以上。再如， 开发性金融对棚改的支持、推出种种措施激活民间投资、建设长江经济带、支持盘活现有铁路用地，鼓励新建铁路站场土地综合开发。

　　从已经推出的微刺激投资举措看，与以往发生了很大变化：首先是投资的资金来源呈百花齐放格局；其次是在引入资金的同时，伴随的往往是经济体制改革的深化；第三则是这些投资项目不再是单一的项目，而是成套项目的综合体，是进行全面的、立体的建设。

　　在年内即将开工的水利、环保、信息网络等一批重大项目的投资想必也会秉承以上变化。

　　目前，距离年底经济盘点交账已不足三个月了，届时年初设定的主要目标任务将一目了然。尽管我们已不再唯GDP马首是瞻，但经济增速如果过多偏离7.5%左右的既定目标，那也不能算是一份令人满意的答卷。因此，积极投资策略要在今年剩下的时间里高举高打，为明年的经济发展规划打好基础。