——商洛市打造“康养+”产业链融合情况的调查
2024环秦岭第八届自行车联赛 (资料照片)
丹凤酒庄民宿 (资料照片)
本报通讯员 张祖成 孟祥杰 王 英
商洛市地处秦岭腹地，自然环境优越，生态资源富集，先后荣获“国家森林城市”“全国森林康养建设试点市”“中国气候康养之都”“美丽中国·深呼吸之都”“全国名优特新农产品高质量发展样板市”等称号。近年来，商洛通过药食文化挖掘、赛事经济融合、全域旅游推动、气候疗养开发等路径，形成多业态融合、多模态创新，初步构建了“生态资源变现—产业升级—消费升级”的“康养+”产业链，有力推动“22℃商洛·中国康养之都”建设。但是，在实施过程中，仍然存在融合程度不深、政策协同不够、可持续发展动力不足等诸多困难和问题，需引起高度关注，并加以克服和解决。
全域布局夯实康养基础
依托生态资源，推动药食挖掘。商洛拥有高纬度、高海拔、高矿物质的生态环境，孕育出1192种道地中药材，其中110种为药食同源品种。我市依托秦岭生态资源，开发药膳菜品45种、小吃10种，打造了“秦岭药膳”品牌，形成“种植—加工—餐饮—旅游”全产业链。融合饮食文化，商洛饮食文化兼容南北，推出124个地方菜系，融合了楚、赣、皖、秦等地的饮食习俗，“柞水十三花”入选省级非遗，商芝肉获评陕西十大名菜。强化品牌建设，商洛出台《加快药膳美食产业发展若干措施》等文件，建立认证制度，获评“中国药膳美食地标城市”，认证471个国家药膳食材和91个名特优新农产品。促进产业融合，实施“五名计划”，打造20条餐饮示范街，培训1万多名餐饮人才;通过举办美食大赛等活动，带动2万多户群众增收。
培育赛事经济，推动康养消费。我市以美食赛事激活市场，举办了“秦岭山珍美食大赛”三级联赛，吸引了2200多名厨师参赛，评选出133个特色餐饮作品，带动限上餐饮消费增长26.2%。以体育赛事驱动消费，2024年举办沙排U19世锦赛等10多场国际赛事、100多场国省赛事及千余场群众活动，带动住宿、餐饮、商超销售额最高增长150%，直播带货农特产品超8000万元。深化“赛事+康养+文旅”融合，开展跟着赛事游商洛等主题营销活动，赛事期间重点景区游客量及消费增长超23%，部分民宿满房。打造“赛事+非遗+农产”模式，非遗展演带动农特产品销售增长120%，有力促进了农户增收。
坚持点面融合，推动全域旅游。我市通过智慧赋能，建成5A级景区1家、4A级景区18家，开发“智游商洛”平台，实现电子门票全覆盖，游客监测精准度提升60%，“美食地图”APP形成线上线下一体化服务闭环。农旅联动，打造3条国家级、7条省级精品线路，培育出“柞水木耳小镇”“山阳法官农旅小镇”等示范项目，朱家湾村获评“世界最佳旅游乡村”，民宿集群年收益达30万元。跨界融合，商洛以美食为媒介，联动文旅资源，推出药膳主题线路和“康养+美食”体验，腊肉、核桃饼等特色美食通过直播带货销往各地，夜间经济带动餐饮销售增长20%，形成“景区+乡村+美食”的全域旅游发展格局，成功跻身全国旅游百强市。
用好气候资源，推动医疗康养。我市创新气候康养工作，创建6个“中国天然氧吧”县等33个国家级气候品牌，45个景点获评全国最佳气候景观地，带动康养民宿收益增长40%。构建医养闭环，建成135个中医阁、8家医养机构，形成“15分钟医养圈”，天竺山康养综合体等提供运动康复服务，形成了“医疗+养老”的生态体系。开发生态疗愈，利用秦岭生态优势打造森林浴、日光疗愈等项目，柞水云林小屋等民宿配套中医理疗，年均接待游客超万人次。延伸药膳产业链，洛南溪乐谷推出药膳养生套餐，丹凤县建立研发中心开发即食产品，形成了“气候+森林+药膳+民宿”融合发展的康养模式。
创新短板阻碍产业深化
政策协同不够，资源整合低效。我市没有建立政策服务体系，虽然出台了《商洛市打造中国康养之都总体规划》，但没有配套产业规划，政策引导发挥作用不够。跨部门权责失序，农文旅融合涉及文旅、农业、市场监管等多部门，存在“多头管理”、监管重叠问题。产业协同机制运转低效，康养产业统计调查方法和体系缺位，数据协同平台正在探索中，资源高效配置还有差距。
特色创新不足，业态融合不深。全市美食文化内涵挖掘不足，药膳菜品文化内涵挖掘不足，与历史文化等结合不深，尚未开发出商鞅宴、四皓宴、仓颉宴、闯王宴等互动感强的沉浸式体验产品和形象化IP。文旅项目文化赋能不足，文旅项目多停留在观光层面，缺乏深度互动，如漫川古镇、凤凰古镇等文化资源开发碎片化，商洛历史典故，如商鞅、四皓、仓颉、红陶壶等历史故事，未能形成演艺嵌入旅游体验场景，多数旅游线路设计以自然景观为主，研学及科创项目少，缺少个性化、参与感强的高端产品。产业链延伸有限，农业与文旅产业衔接增值点低;健康食品产业缺少园区承载，深受市场和消费者欢迎的休闲食品研发不足。开发文创产品少不能满足需求，体育赛事与文旅消费联动不足，如沙排U19世锦赛虽带动短期消费，但缺乏长期IP运营和衍生品开发;文旅美食康养体验线路不优，玩特色、吃特色、住特色、体验特色、购特色设计有欠缺，影响客源回头率。医养气候康养产业缺完整服务链条，药膳加工以初级产品为主，即食食品、功能性保健品等深加工占比不足10%，产品附加值低。
品牌影响力低，客源结构失衡。公共品牌认知度低，虽然商洛市获评“中国药膳美食地标城市”，商南县获评“秦岭美食地标城市”，但未能形成全国性IP，外地游客对“秦岭冷泉鱼”“商洛十大药膳美食”等特色品牌认知度不足40%。客源依赖性强，省内及邻省游客占比超90%，对年轻群体和高端客群吸引力不足，60岁以上游客占比超70%，外地游客多以省内及邻省中老年群体为主。文旅体康养消费联动不足，虽会同关中平原城市群地市组建了百家旅行社联盟，但线路融合点少。虽然通过争取中央预算内资金、津陕资金、县域发展资金、陕南发展资金等项目资金投入，一批符合条件的康养类项目得到资金支持，但在深度开发营销合作方面还有差距。国际影响力欠缺，缺乏常态化国际交流机制，现有品牌多依赖传统宣传渠道，海外认知度不足1%。
基础设施不优，科技应用滞后。景区服务有短板，商洛热门景区餐饮环境存在短板，小微餐饮店占比超87%，从业人员素质参差不齐;菜品制作特色不够，部分民宿接待能力不足。交通网络有瓶颈，“高速+高铁，公路+铁路”双动线交通网络处于建设中，尚未构成域外现代快捷出行大交通和域内慢生活康养休闲小交通相融合格局，影响客源引流。数字化水平低，商洛尚未建立统一的文旅体康养大数据平台，游客画像精准度不足40%，难以实现游客行为分析、精准营销及赛事资源整合;AI、大数据等技术在精准营销、赛事管理等领域应用不足;个性化膳食定制领域应用滞后，智慧旅游体系建设尚处在起步阶段。
生态约束压力大，可持续发展矛盾凸显。开发空间受限，商洛市生态保护实行三级分区管控，生态保护红线面积987.63万亩，占全域总面积33.61%，文旅等康养项目投资强度受限。资金可持续性存疑，康养项目投资回收期较长，社会资本参与意愿低。环境承载压力加大，旺季部分景区游客量超环境容量200%，导致垃圾处理量激增。
多维路径破解发展难题
商洛需以“政策协同、产业链升级、品牌国际化、科技赋能、生态保护”五维发展路径为核心，构建“医养游体药食”深度融合生态圈。着力通过强化顶层设计、激活产品创新、提升品牌势能，实现由“生态资源大市”向“康养经济强市”的跨越，聚力打造全国康养产业标杆，成为秦岭生态价值转化的典范。
破解政策壁垒，推动机制高效运转。建议完善制度保障，定期召开联席会议，研究制定具有商洛特色的康养产业发展标准体系及配套政策，如技术创新、人才吸引、项目策划、招商引资等方面优惠政策，破解项目策划不专业、招商精准度不够、审批慢、落地难等问题。实施全市康养产业统计监测制度，推动文旅、医疗、养老数据互联互通。深挖IP价值，大力开发商鞅法治文化、四皓隐逸文化、闯王军事文化三大IP，打造实景体验园、养生秘境等文旅项目;转化沙排赛事IP，设立体育消费基金，建立IP授权收益分成机制，推出“商君令”竹简U盘等文创产品。整合区域资源，通过政策创新、IP赋能、资源整合，建立资源置换系统，构建产业协同评价体系，推动康养产业高质量发展。
加大产品创新，推动产业价值跃升。应强化人才科技支撑，实施“秦岭英才计划”，联合高校定向培育“文旅体康养”管理人才，柔性引进西安交大等专家团队，组建“文旅体康养产业研究院”，设立2000万元成果转化基金，对商业化项目给予销售额奖励政策。建立“创意众筹平台”，鼓励市民可提交产品改进方案，被采纳者享受利润分成。开发“文创评价”小程序，收集用户偏好数据，每月更新20%产品线，保持新鲜度。打造五大主题线路，着力打造中医药文化线串联药材基地、山地运动线开发攀岩溯溪项目、森林疗愈线建设负氧离子疗愈区、时空穿越线打造沉浸式历史场景、低空观光线推出直升机体验产品，构建“A级景区—休闲农业—度假区—民宿农庄—森林浴—温泉疗养—品药膳—演艺体验”的康养旅游大环线。推动三链融合，开发赛事纪念药膳礼盒等融合业态，延伸产业链;开发“商洛美食地图”小程序和预制菜产品等，升级价值链;打造“药膳文化创意园”等沉浸式体验项目，复原“四皓养生宴”历史宴席场景，开发AR互动体验项目，打造来商洛必打卡网红餐厅，赋能文化链，形成特色产业发展体系，增强游客参与感和获得感。
引爆品牌势能，转化商业变现密码。建议创新推出年轻化康养战略，打造Z世代产品，推出“秦岭酷玩”品牌，开发电竞民宿、VR登山挑战赛及“国潮药膳盲盒”等潮流产品，建立游客数字共创平台。构建精准营销体系，针对银发、亲子、商务等客群定制特色服务，建立客源预警模型实现动态调整。优化消费场景，设计“住宿+体检+药膳”相结合的套餐体系，开发多功能“商洛康养码”，构建智能推荐系统。策划爆款营销活动，举办药膳申遗系列活动，打造“万人同品历史宴”等话题，邀请学者与网红联动造势，全方位提升商洛康养品牌影响力。
筑牢服务口碑，优化消费复购闭环。建议优化交通网络，加快推进榆商、洛卢高速及西十、西康高铁建设，开通西安旅游专列，试点“高铁+门票”联票和无人机接驳，实现游客快速换乘。打造智慧中枢，建设全域智慧管理平台、集成数据中心、监管平台等，开发“秦岭数字管家”小程序，部署5G传感器和区块链溯源系统，实现精准营销。推进标准建设，实施景区提质计划，推行餐饮民宿星级评定，建立智慧监管系统，实现明厨亮灶全覆盖和食品安全责任险100%参保率，全面提升旅游服务质量。
强化生态赋能，拓展持续发展格局。搭借赛事外贸机遇，商洛成功举办了沙排U19世锦赛，吸引了53个国家450多名外籍人员参赛，推动“商洛核桃”等产品获欧盟认证，实现出口;丹凤借力红酒节、丝博会等高端平台，成功邀约20多国驻华使节参加。不断深化经贸投资合作推介洽谈会，商洛市与费尔干纳市签订《发展国际友好城市关系意向书》，牛背梁度假区跻身世界级旅游度假区培育名录。打造国际平台，创建“秦岭国际康养论坛”，开发“丝路康养之旅”跨国线路，针对东南亚推出“逃离湿热”主题产品;建立国际康养认证体系，对民宿集群进行“国际慢城”标准改造。强化品牌传播，组建海外推广团队，开发多语种VR导览系统，拍摄多语种纪录片投放国际媒体。深化国际合作，拓展“一带一路”新伙伴，创新碳汇交易机制，发行“康养REITs”募集资金，实现生态与经济效益双赢。通过赛事营销、平台搭建、品牌输出、合作共赢，全面提升商洛康养产业国际影响力。