坚持“引进来、走出去”相结合，统筹推进招商引资和外向型经济发展。一是狠抓投资环境建设。抓住陕西建设丝绸之路经济带新起点的机遇，放宽商贸流通、电子商务、教育医疗等领域的投资准入限制，打造“暖人心、留住人、有发展”的投资环境。二是深入开展招商引资。建立赴京津冀、长三角、珠三角等发达地区常态化招商机制，大力开展节会招商、专题招商、叩门招商，加强重大签约项目跟踪落实，积极引进新的战略合作伙伴。三是实施外贸孵化器工程。依托商山物流园建立二类陆路货运口岸，争取独立的报关、商检权。继续抓好商南中小企业孵化园等省级出口基地建设，以光伏产品、电子产品、生物医药、农特产品出口为重点，培育壮大一批骨干出口企业，确保外贸进出口稳定增长。
(二)以迈向中高端水平为导向促进结构调整和产业升级
支持优势骨干企业稳产促销与培育新兴产业同步发力，加快打造商洛经济升级版。一是支持企业稳产促销。建立“政银企”季例会制度，加强生产企业运行保障，推行企业互保联保和融资租赁，支持企业上市、发行债券和票据，力促骨干企业扩大产能、开拓市场，主要工业品产销率保持在90%以上，规模以上工业增加值增长18%。二是扶持壮大主导产业。围绕做大做强现代材料、现代中药、绿色食品等主导产业，大力发展市场调研、技术研发、品牌设计等工业服务业，加快发展物流分销、品牌营销、售后服务等市场服务业，实现产业链条向两端延伸、规模和效益持续提升。三是培育发展新兴产业。突出抓好光伏农业及分布式光伏发电等项目建设，大力发展太阳能、风能等新能源产业，培育壮大智能制造等新兴产业，加快高端饮用水产业规模化发展。四是狠抓工业园区建设。支持商丹园区建成省级高新技术开发区，全力推进洛河市级工业园区基础设施建设，加快13个县域工业集中区扩容提质，实现更多企业入驻和产业项目建成投产。
依托特色农业园区加快转变农业发展方式，进一步提高农业生产的综合效益。一是抓好特色农业园区建设。鼓励农村土地经营权规范有序流转，大力发展多种形式的适度规模经营，新建市级以上特色农业园区10个。二是做大农业特色优势产业。以创建秦岭生态农业示范市为抓手，将产业培育、品牌打造相结合，大力发展核桃、板栗、山羊、生猪、土鸡、蔬菜、香菇、木耳等商洛特色农业“八大件”。强化“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，粮食总产稳定在55万吨左右，新发展蔬菜2万亩。三是健全现代农业服务体系。加快培育新型农业经营主体，扶持龙头企业和专业社发展，完善农产品质量安全追溯和食品安全考核评价制度，继续做好农产品“三品一标”认证。四是持续改善农业基本生产条件。加快人工影响天气基地建设，狠抓农田水利和防洪工程建设，新修改造基本农田5万亩，恢复新增灌溉面积2万亩。策划实施一批水源水库项目，解决6万人的饮水安全问题。五是坚决落实强农惠农富农政策。建立健全三农投入稳定增长机制，加快农村土地确权颁证进度，探索建立农村产权交易市场。
大力发展旅游、文化、休闲等产业，全面提升服务业规模和层次。一是加快大型景区提档升级。全面实施《大秦岭生态旅游核心区规划》，突出抓好蟒岭郊野公园、江山风景区、营盘旅游产业园、洛河源旅游度假区建设，继续抓好金丝峡、牛背梁、天竺山等3个5A级景区创建，全力推进丹江漂流、老君山、塔云山、月亮洞及棣花文化景区等5个4A级景区创建。二是精心筹办“一节一赛”。加强与国内外知名旅游电商合作，精心筹办2015中国秦岭生态旅游节，高标准举办2015中国环秦岭公路自行车赛，力争全年接待游客突破3300万人次。三是积极培育特色文化产业。全力推进商于古道文化景区建设，打造我市文化旅游精品带、新型城镇化建设示范带和新的经济增长带，推动文化产业更好更快地发展，力争文化产业增加值增长18%以上。四是大力发展休闲健康养老产业。支持民间资本投资养老服务，鼓励社区医疗、养老机构融合发展。支持民俗体验、观光农业、农家乐、自驾游等特色休闲产业加快发展，打造“秦岭原乡”休闲旅游示范区。