——市审计局局长卫星就《国务院关于加强审计工作的意见》有关问题答记者问
《国务院关于加强审计工作的意见》(以下简称《意见》)，是当前和今后一个时期做好审计工作的纲领性文件。日前，市审计局局长卫星就《意见》的有关问题接受了本报记者的采访。
记者：《意见》是在什么背景下出台的？
答：党中央、国务院历来高度重视审计工作。习近平总书记多次强调，要坚持党要管党、从严治党，强化对权力运行的制约和监督，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，加强审计工作特别是对重点领域、重大项目、重点资金的审计监督。李克强总理多次要求，审计要发挥国家利益捍卫者、公共资金守护者、经济发展“安全员”、权力运行“紧箍咒”、反腐败利剑和深化改革“催化剂”的作用，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实现审计监督全覆盖。从现实情况看，面对新形势和新要求，审计工作仍面临一些问题：审计人员思想观念还不适应，站位不高，视野不宽；审计管理不适应，部门之间协调性不够；审计监督的独立性还有待加强等。这些问题不同程度制约了审计监督作用的发挥，离党中央、国务院的要求以及人民群众的期盼还有一定距离，在此背景下，出台了《国务院关于加强审计工作的意见》。
记者：《意见》的出台有什么重大意义呢？
答：国务院《意见》对审计工作赋予了新使命，明确了审计机关要发挥审计的保障作用和监督作用，完善审计监督机制，强化审计工作制度保障，努力实现审计监督全覆盖，极大提升了审计工作的层次和水平。《意见》是在新时期新形势下出台的，对切实加强审计工作，保障国家重大决策部署贯彻落实，推动全面深化改革，促进经济社会持续健康发展都具有重大意义。《意见》提出的总体原则要求和主要措施，结合贯彻落实十八届四中全会精神，对全面推进依法治国，促进国家治理体系和治理能力现代化必将产生深远的影响。主要体现在以下三个方面：依法审计是实施宪法、维护宪法权威的应有之义；审计监督是国家治理体系现代化的重要内容；审计监督是反腐倡廉健全吏治的重要手段。
记者：《意见》是以国务院名义首次出台的关于加强审计工作的文件，《意见》中都有哪些亮点呢？
答：《意见》主要有三大亮点：一是审计“全覆盖”首次写进政府文件。《意见》明确提出，凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要接受审计、配合审计。比如说，一家民营企业使用了国家淘汰落后产能专项资金，那么就必须依法接受审计监督；个人使用了国家的科研资金，也必须依法接受审计。二是强调整改有望根治“屡查屡犯”顽疾。社会各界对屡审屡犯的问题特别关注，对此，《意见》对加大整改力度的规定有两个方面：一个是公开，就是要求被审计单位向社会公告审计发现问题的整改结果，接受社会的监督；一个就是问责，落实整改责任制，强化责任追究。三是推动中央重大政策措施落实到位。《意见》提出，审计机关要持续组织对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况进行跟踪审计。加大对经济运行中风险隐患的审计力度，维护国家经济安全；加强对“三农”、社保、教育等重点民生资金和项目的审计，促进改善民生和生态文明建设；密切关注各项改革措施的协调配合情况，推动深化改革。
记者：《意见》要求，如何强化审计的监督作用？
答：《意见》从三个方面规定了如何强化审计的监督作用：一是促进依法行政、依法办事。要加大对依法行政情况的审计力度，注意发现有法不依、执法不严等问题，促进法治政府建设，切实维护法律尊严。要着力反映严重损害群众利益、妨害公平竞争等问题，维护市场经济秩序和社会公平正义。二是推进廉政建设。对审计发现的重大违法违纪问题，要查深查透查实。重点关注财政资金分配、重大投资决策和项目审批、重大物资采购和招标投标、贷款发放和证券交易、国有资产和股权转让、土地和矿产资源交易等重点领域和关键环节，揭露以权谋私、失职渎职、贪污受贿、内幕交易等问题，促进廉洁政府建设。三是推动履职尽责。深化领导干部经济责任审计，着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况，促进各级领导干部主动作为、有效作为，切实履职尽责。依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题，促进健全责任追究和问责机制。