——访市旅游局局长傅强
记者 汪 瑛
循环经济和旅游业发展的共同目的是有限资源得到合理利用和开发，使经济、社会与生态环境和谐统一。近年来，我市抢抓陕南循环发展战略机遇，立足于良好的自然生态环境，依托青山绿水，大力发展生态旅游产业，将山水景观与本地文化传统融合，开发建设具有地方特色的休闲旅游项目，发展旅游产业链，从而带动了区域经济社会发展。
记者：循环经济是一种全新的经济发展模式，在商洛创建循环经济示范城市的“国考”背景下，您是如何看待循环经济和旅游业之间的关系呢？
傅强：循环经济通俗说是一种生态经济，是注重保护资源，合理开发资源，循环利用资源的一种新型经济发展模式；而旅游业被誉为21世纪的朝阳产业、无烟工业和绿色产业，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征。循环经济和旅游产业具有高度的融合发展空间，从发展模式、发展思路上说，二者都注重对有限资源的保护性开发利用，突出促进经济、社会与生态环境的可持续发展；从发展的终极目标看，都以推动产业转型升级，建立循环经济发展体系为核心内容。所以说，循环经济是推动旅游业发展的引领，旅游业是实现循环发展的最佳载体。
记者：我市将旅游业确定为富民强市和产业兴市的主导产业。那么，发展旅游业对循环经济发展有什么促进作用？
傅强：首先我市最大的发展基础，就是优质的生态资源，秦岭原生山水、茂林、溶洞、峡谷等优良的旅游资源和人文环境，就是商洛旅游业赖以生存和发展的根基。发展循环经济，就是以保护商洛“一江清水供京津”涵养地、保护关中生态屏障为核心目标，只要青山常在、绿水长流，我市的生态旅游产业就会持续发展、越走越好。其次，我市是一座生态环境秀美、宜居宜游的城市，森林覆盖率达62.3%，空气年平均好于二级以上天数保持在350天以上；同时也是一座区位优越、交通便捷的城市，距西安一个小时车程，境内有沪陕、包茂、福银三条高速以及宁西、西康两条铁路。发展旅游，就能充分发挥商洛的生态优势和区位优势，带动以旅游经济为核心要素的第三产业大发展。第三，通过发展旅游循环经济，可使“食、住、行、游、购、娱”相关产业链导入循环经济发展圈，从而促进城镇基础设施体系、生态保障体系的构建与优化。同时，通过合理有效地开发利用自然资源、保护自然资源，摒弃传统的、低效的、过度开发建设的落后思维，让旅游开发成为保护自然资源的一种途径，从而实现生态、经济效益的双赢。
记者：发展循环经济，政府发挥着引导、决策、链接的功能，具有把社会、旅游、生态环境各个层面有机地联系起来的形成循环经济有序运行的职责。为了实现旅游可持续发展的目标，我市旅游部门采取了哪些有效的调控措施？
傅强：2013年以来，全市旅游业发展保持了稳定增长的良好势头。2014年接待境内外游客3005.65万人次，同比增长8.72%，旅游总收入153.29亿元，增长13.19%。这主要得益于四个方面的工作：
第一，市委、市政府制定出台了《关于加快精品旅游景区建设的实施意见》，通过召开全市精品旅游景区建设现场会、设立市级旅游发展专项资金等举措，明确了全市精品旅游景区的发展目标、建设重点和保障措施，着力打造全市旅游产业循环经济新典型。第二，以深化“秦岭美丽乡村”创建为抓手，将创建与新型城镇化、移民搬迁等项目整合，培育和推出了一批有特色、有亮点的旅游村，各创建村生态环境、基础设施、旅游配套、特色产业和管理服务明显增强，并对通过市政府验收的首批16个“秦岭美丽乡村”进行了表彰命名和奖励，探索出旅游产业发展新模式。第三，立足发展空间，强化“大旅游”理念，注重“吃、住、行、游、购、娱”传统要素的协调发展，推动“商、养、学、闲、情、奇”新要素的拓展，进一步加大与医疗、保健、美容、养生、养老、会议、展览、祈福、培训、劳动等非旅游行业的结合，推进旅游业与一、二、三产业融合发展，扩大延伸性经济消费，带动相关产业链发展。第四，创新了节庆营销活动模式，发布了《美丽中国走起来》主题歌曲，发放了《商洛旅游护照》，实施了“商洛人免费游商洛”“商洛五大精品景区优惠游”惠民活动和“秦岭美丽乡村”旅游季活动，旅游节庆宣传效应有效发挥，提高了商洛旅游知名度，“秦岭最美是商洛”荣获“影响世界的中国文化旅游口号”称号。