姚 潇 党继平
2015年值“十二五”收官之年，我市快递行业顶住经济下行压力，邮政管理部门积极作为，行业发展继续保持高速增长。全市快递服务企业业务量累计完成170.92万件，同比增长112.33%；业务收入累计完成2139.72万元，同比增长40.65%。快递市场增势迅猛，大有可为。其中，“双十一”期间，全市累计进口快件量为49万件，同比增长了79%，累计出口量为7.43万件，同比增长126%。
“十二五”期间，我市民营快递市场从萌芽期迈入到生长期，市场集中度持续减小，民营资本迅速融入。较2013年末，快递业务量增长61.76%，快递业务收入增长88.23%。全市快递品牌企业从8家增长为20家，快递服务网点由27个增长为168个。其中，民营快递企业乡镇网点从无到有，2015年末达到101个，遍及全市86个行政区划乡镇中的47个乡镇，网点覆盖率达到55%。行业发展速度持续加快，网络布局持续完善，服务民生能力持续增强。预计2016年全市快递业务收入达到3000万元，业务量达到240万件，增幅均保持在40%以上。
行业高速发展的同时，寄递渠道的安全问题逐渐凸显，利用寄递渠道邮寄毒品、枪支弹药、易燃易爆品、危险化学品、反动宣传单等违法违禁物品的行为日益增多，严重危害国家安全、社会公共安全，危及人民群众的人身财产安全。为规范市场发展，确保行业安全运行，商洛市邮政管理局要求快递企业完善以下五个方面的工作：
一是严格遵守《邮政法》《快递市场管理办法》等法律法规以及快递服务国家标准等行业标准，做到资质健全、经营合法，操作达标；
二是按照行业安全建设的要求，建立健全企业内部安全管理体系，严格按照《邮政业安全生产设备配置规范》的要求完善各项安全设备，加强人防物防技防建设；三是加强安全宣传教育培训，建立隐患排查治理常态化工作机制，完善突发事件应急预案和专项预案，增强全员突发事件应对能力；四是严格执行收寄验视和实名登记制度，收寄快件现场先查验后封装，认真核实寄件人身份证件，提示用户如实填写运单信息，切实做好用户信息保密和管理工作；五是做好重大活动期间、业务旺季期间的寄递行业安全保障工作，及时妥善处置安全事故，严格按照法律规定和管理部门的要求落实安全信息报送制度。
近年来，寄递行业服务质量纠纷问题屡见报端，寄递行业的服务品质受到消费者的质疑和监管部门的问责处理。为进一步加强快递业信用体系建设，营造诚实守信的市场环境，推动快递业健康有序发展，“十三五”期间，市邮政管理局将全面推进诚信行业建设工作，充分发挥行业自律和社会监督作用，利用企业信用信息公示系统和行业监管信息系统，建立违法失信主体“黑名单”及联合惩戒制度，营造诚实守信的市场环境。积极建立快递业信用建设标准体系，基本建成以信用信息采集、分析、利用为主要内容的快递业信用信息系统，健全信用考核标准，完善行业信用监管体制，健全行业信用档案，建立守信激励和失信惩戒机制，全面提升行业诚信服务意识，大力解决寄递市场投诉无效、理赔无果的消费乱象，稳步提升快递业诚信意识和信用水平。