——商州区卫生和计划生育局健康扶贫工作纪实
商州，这个曾为革命战争年代作出过卓越贡献的革命老区，贫困发生率高达28.4%。因病致贫、因病返贫人口占到了贫困人口的23.1%。每一个数字的背后都是一个支离破碎和辛酸痛苦的家庭。疾病已成为横亘在贫困人口脱贫路上最大的“拦路虎”。
商州区委、区政府坚持让脱贫从健康开始，要求不能落下一个贫困家庭，不能丢下一个患病群众，努力提高贫困人口的医疗保障能力。区卫计局把实施健康扶贫工程作为卫生和计生工作的头等大事，围绕“三个目标”、落实“四项保障”、实施“五大优惠”、开展“‘六个一’工程”，采取综合施策，精准识别，建档立卡的方法，一户一扶、一人一帮、一病一策，牵住因病致贫、因病返贫这个“牛鼻子”，开对“药方子”，下势拔掉“穷根子”，努力让贫困人口“看得上病”“看得起病”“看得好病”，让贫困人口“少生病”。全区脱贫攻坚这场输不起的战役从健康扶贫拉开大幕……
摸底数健康扶贫势在必行
健康扶贫必须夯实责任。按照中省市区健康扶贫安排部署，商州区卫计局先后6次召开专题会议，制定实施方案，提出工作要求，明确思路原则，完善工作机制，规范工作流程，明确了区、镇、村三级医疗卫生机构的工作任务和工作职责，印制了健康扶贫政策汇编、因病致贫人员档案信息卡、健康扶贫服务卡及宣传彩页，全方位发放宣传。全区健康扶贫工作会、交账会压茬推进，班子成员包抓督导强力保障。
面对全区18个镇办124个贫困村的因病致贫、因病返贫家庭居住分散、患病人员情况千差万别、患病病种复杂的特殊情况，全区卫计系统区、镇、村三级千名白衣天使紧急集结，翻山越岭，走村入户，日夜奋战，咬定10天时间全面深入到8206户因病致贫家庭中，精准识别患病人员12309名，患病病种涉及呼吸系统、消化系统、循环系统等15大类159种病种。针对如此庞大复杂的患病人群，区卫计局坚持为每名患病人员建立一份“健康扶贫”档案信息卡、发放一张“健康扶贫服务卡”的原则;明确至少由两名以上医务人员组成服务医师团队，为因病致贫人口开展“一户一扶、一人一帮、一病一策、分类救治”的免费签约服务;要求每月至少提供一次进村入户基本公共卫生、健康服务管理、诊疗指导用药的全方位服务，健康扶贫工作顺利推进。
建机制健康扶贫精准发力
健康扶贫贵在政策优惠。为了切实减轻因病致贫人口就医负担，让健康扶贫更惠民，商州区卫计局充分利用行业资源优势，创新健康扶贫“三四五六”工作机制，明确提出围绕“因病致贫人群如期脱贫、医疗服务能力明显提升、群众健康水平整体提高”三大目标;落实“新型农村合作医疗、大病保险、大病救助、贫困人口医疗救助”四项保障;实施“因病致贫人口享受住院治疗绿色通道，享受门诊挂号费、诊查费、血常规、尿常规、粪常规和住院床位费、诊查费‘七免’政策，享受新农合住院报销比例提高5%，享受贫困人口大病医疗救助报销比例提高到50%，享受责任医师团队免费签约服务”五大优惠;开展“为每个贫困村建立一所标准化卫生室、为贫困人口每年进行一次全面健康检查、为贫困人口每人建立一份健康档案、为因病致贫人口每人发放一张健康扶贫服务卡、为因病致贫家庭每户确定一名家庭医生、为贫困人口住院结算实行‘一站式’服务”的“六个一”工程。健康教育、预防接种、儿童、孕产妇、老年人、高血压、2型糖尿病、重性精神疾病管理等十二大类43项基本公共卫生服务项目贫困人口全覆盖。截至今年10月底，全区在册贫困人口住院25158人次，农合疗报销85023402元，贫困人口大病医疗救助1812人次，报销金额130.2万元，极大地减轻了在册贫困人口的就医负担。全区计划生育困难家庭全面享受中、省、市、区14项计划生育优惠政策，“奖励、扶助、优惠、优先、减免、保障”六位一体的计划生育利益导向机制不断完善。2016年度，全区在册贫困人口中的2860户计生贫困家庭享受各项奖励扶助资金120万元。计生扶贫一直在前行。