——市中级人民法院办理人大代表意见建议助推审判工作创新
王涛 申献文
开栏语人大代表对各方面工作提出建议、批评和意见是法律赋予代表的一项重要职权，是代表依法履职，代表人民参与管理国家事务，管理经济、文化及社会事务的重要形式。办理代表建议、批评和意见是国家机关的法定职责，是接受人大监督、对人民负责的重要体现。近年来，各级各部门高度重视人大代表意见建议办理工作，形成了“提”“办”“督”“效”的良性循环，代表意见建议的办结率和满意率大幅提升，做到了民有所呼，我有所应!即日起，市人大常委会办公室在《商洛日报》开设《代表之声》专栏，集中报道一批代表意见建议办理工作的经验和成效，积极回应社会关切和群众呼声，凝聚追赶超越正能量。
以人民为中心，以人民满意为标准，始终是人民法院的工作立场。市四届人大以来，市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，主动倾听群众呼声，高度重视人大代表意见办理工作，狠抓执法办案、司法改革和法院队伍建设，推进司法审判工作创新发展，充分展示司法为民、公正司法良好形象。
3年来，市中级人民法院共收到市人大交办的代表意见9件，其中王濒鑫代表提出的《关于加强人民法院书记员管理的建议》，谢成早、许楠等代表提出的《关于解决执行难问题让公正裁决真正得到落实的建议》，李艳艳代表提出的《关于加快商洛市中级人民法院审判法庭建设的建议》，南晓良代表提出的《关于切实保障律师依法正常执业的建议》已办理完毕，其余4件正在加紧办理中。
优化管理，书记员队伍管理进一步加强。通过摸底、报名、资格审查、考试、考核、公示等程序，共择优聘用171名书记员，全部配备到审判第一线。制定《书记员考核管理办法》，明确考核内容、方式等，建立专门的书记员业绩档案，有效提升队伍管理的科学化、规范化。加强对书记员的思想政治、党性宗旨、纪律作风等日常教育和管理，积极开展“封闭式”培训、业务竞赛、电子签章系统使用培训等活动，全面提升书记员队伍的政治素养、业务技能和综合素质。
健全机制，有效破解“执行难”问题。充分发挥好失信曝光平台的作用，严格执行最高人民法院出台的《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，通过电视、报纸、微博、电子公众平台和市县城区户外20多张LED屏，共计公布失信被执行人1000多人次。建立联动机制，强化联合惩戒，加强与公安、国土、民政、交通运输、银行等多家单位联动协作，提请商洛市委、市政府两办下发了《关于进一步加强国土资源执法监管，推进落实共同责任机制的意见》《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见》。建立车辆查控机制，与商洛市交警支队联合下发《关于协助查控被执行人机动车辆的实施意见》。市政府出台了《关于在行政管理事项中使用信用记录和信录报告的实施意见》。市委政法委协调公检法出台《关于办理拒不执行法院判决裁定刑事案件的实施意见》。网络查控系统覆盖全国21家银行、3900多家地方银行，对失信被执行人在11个方面31项内容进行失信联合惩戒。加大执行工作宣传力度，通过召开新闻发布会、组织执行听证、直播执行现场、发布执行快讯、报道典型案例，发布悬赏公告等形式，全面展示执行工作取得的成效，营造守信一路通行、失信寸步难行的舆论氛围，最大限度挤压失信老赖生存空间，促进执行，有效推进破解“基本解决执行难”。
加大投入，审判法庭项目有序进行。经过多次与省、市发改委沟通协调，审判法庭项目已获批复，核定总建筑面积15775平方米，先后完成地下车库、司法警察训练基地等项目审批程序。在项目建设中广泛收集建设及使用过程中的经验和做法，并将审判法庭图纸在内网公布，广泛征求各部门合理建议，目前，各项建设工作正在有条不紊推进。同时结合全市创园工作的要求，栽种红叶李和大叶女贞树300多株，新增绿化面积1200平方米，为审判法庭建设施工打好基础。
完善制度，律师执业环境进一步改善。广泛进行调研，健全完善制度，借鉴省法院机关安保门卫工作相关制度，进一步完善庭审保障和安全保障制度，确保当事人、律师在法院正常诉讼活动期间的人身、财产安全。在律师安检方面减少不必要的检查环节。市中院通过东门、北门分流来确保律师快速进入，并同基层法院进行沟通协调，督促具备条件的法院为律师开辟专门绿色通道，尽可能保障律师执业权利。市中院增加谈话室两个，保障律师与法官交流不受影响。不断加强安检工作人员的思想作风教育，改进工作态度和作风，增强对于律师的尊重和保护，努力为律师正常执业提供更好的保障。