参政议政履职责不忘初心共前行
——商州区政协2020年工作回顾
商州区政协主席会议成员带领部分政协委员带案视察食用菌产业发展情况
翻看过去一年的履职记录，一次次视察、一次次协商、一份份调研报告以及一件件助力发展的提案，记录着商州区政协和政协委员们广泛开展参政议政、履职尽责、开拓创新的独特风采。
“肩负时代使命，不忘初心履职。”一年来，商州区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领各党派团体和各族各界人士，认真贯彻落实中共十九届五中全会、习近平总书记来陕考察重要讲话和中央政协工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，准确把握人民政协性质定位，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，加强政协党的建设，紧盯商州区委十八届七次、八次全会目标任务，围绕中心、服务大局，认真履行职能，统筹推进工作，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥协商机构作用，为助推“四个商州”建设贡献了智慧和力量。
强化理论武装政协履职方向更加笃定
全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想及《习近平谈治国理政》(第三卷)，广泛宣传宣讲党的创新理论，积极引导参加政协的各民主党派和各族各界人士准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想;组织政协委员和政协干部深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，全面落实“五项要求”，切实把学习成果转化为推动工作提质增效的强大动力。全年召开党组会15次，交流研讨会6次，组织委员全员培训1次，使习近平总书记重要讲话精神深入人心，并成为指导政协工作的强劲动力;印发《区政协党组关于认真做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的安排意见》，高质量召开专题民生生活会1次，民主生活会查摆的6方面12个问题全部整改到位。
主动担当履职政协协商作用更加彰显
通过全体会整体协商、常委会专题协商、专委会对口协商等方式，充分发挥政协智囊团优势，提出可行性意见建议280多条;全年编报委员建言献策“直通车”3期，关于推进商州区食用菌产业健康发展的建议、关于科学编制“十四五”规划的建议，受到区委、区政府高度重视，并积极采纳，协商成效显著;全年围绕产业发展、脱贫攻坚、项目建设、医疗卫生、群众文化、食品安全等中心工作和民生保障等课题开展视察、调研9次，召开各类协商座谈会13场次，撰写食用菌产业发展、重大项目建设、城乡教育均衡发展、宗教管理等视察、调研报告9篇，《关于我区食用菌产业发展情况的调研报告》荣获省政协2020年上半年全省优秀调研成果奖;《关于城乡教育均衡发展工作的调研报告》荣获市政协2020年度优秀调研协商成果三等奖。配合市政协开展了公共卫生安全远程协商、“走进企业·助力发展”和全区经济社会发展集中视察，并对商州区决战决胜脱贫攻坚协商成果转化落实工作进行调研，收集委员意见建议30多条，撰写调研成果报告2篇。
注重提高质量政协履职成效更加明显
科学制定协商计划，报请商州区委常委会研究审定，并以区委文件印发，既克服了协商工作随意性，又确保了年度协商工作能聚焦中心、切合实际，增强了民主协商的权威性和严肃性;从提案编写、立案入手，坚持高标准、严要求，多层次搭建委员知情明政平台，确保委员提案聚焦中心、服务大局。坚持视察促办、联合督办、上门协办，并对提案办理工作进行现场察看、跟踪问效和面对面协商、集中评议，严格考核奖惩。四次会议征集提案269件，立案193件，已全部办结，一批关乎经济社会发展和群众切身利益的热点难点问题得到有效破解;先后选派政协委员36人次，参加党政领导民主推荐、考察，法、检两院民事诉讼、公益诉讼，民事、刑事案件审判，林权纠纷调解听证会议和活动，充分发挥政协的民主监督职能。
聚焦中心任务汇聚工作合力更加有效
认真落实区委工作要求，统筹调配工作力量，5名区级领导以上率下，在联系包抓杨斜、大荆等4个镇脱贫攻坚工作的同时，领衔和直接参与安全饮水的督办工作，积极协调解决问题。政协办承担包扶杨斜镇郭湾村、秦华村，沙河子镇柿园子村脱贫攻坚工作任务，持续巩固脱贫成果，为决战决胜脱贫攻坚献计出力。目前，3个村已顺利通过国家和省级成效考核。“委员活动日”期间，以“关注民生·服务大局——从群众关心的事情做起”为主题，各专委会积极组织界别委员走进企业、镇村、贫困户开展大调研、大走访，为民办实事、做好事，助推脱贫攻坚成果巩固。金淑霞委员被省政协通报表扬为——在脱贫攻坚中作出积极贡献的政协委员;新冠肺炎疫情发生以来，主席会议成员率先垂范，每人包抓一个镇办，全程指导镇办开展工作。号召广大政协委员自觉投身疫情防控一线，主动配合各级党委、政府及村组、社区，全面做好疫情防控各项工作。据统计，在商的市和区政协委员发挥联系广泛的优势，积极组织捐款捐物价值近100万元，为坚决打赢疫情防控阻击战作出了应有贡献;组织政协常委、委员聚焦“十四五”规划编制，积极走访各界群众，加强调查研究，广泛征集社情民意，提出意见建议;组织主席会成员和部分委员对商州区重点项目建设工作进行集中视察;召开第十八次常委会议围绕商州区“十四五”规划纲要编制进行专题协商，收集5方面的意见建议22条，并以委员建言献策“直通车”形式呈送区委、区政府，为商州区科学编制“十四五”规划提供了有益参考;班子成员带头深入社区包抓督查指导创国卫和人居环境整治工作，积极协调破解难题，推进工作有力有效开展。坚持区级领导坐班接访、下访制度，全面完成区委安排的重大时间节点信访维稳工作任务;先后动员各民主党派和政协委员300多人，集中开展“双走进”活动10多场次，走访调研2510多人，征集社情民意70多条，为民办好事360多件。
加强文史宣传共同思想政治基础更加牢固
新冠肺炎疫情期间，编发表扬通报2期，向市政协推荐疫情防控工作先进集体4个，先进个人7名。2020年，仅在政协网站编发信息40多条，31条被各界导报、区政府网站转载;完成2019年区政协年鉴和党委纪事政协篇的资料整理编撰工作;印发《关于在全区征集优秀孝廉文化资料的通知》，组织召开征稿会和文史工作推进会议，在全区征集优秀孝廉文化资料35篇。认真整理编撰政协文史资料，对商州区政协成立以来的基本资料，从“政协组织机构沿革、《商州文史资料》目录索引、部分年度一号提案、部分视察与调研报告”四大板块进行了搜集、整理、编排。制定商州文史资料第34辑《脱贫攻坚纪事专辑征集方案》，为做好文史资料编辑出版工作奠定了基础。
注重强基固本政协自身建设更加有力
引导委员自觉落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的18字要求，2019年度履职成效突出的15名优秀政协委员受到区委表彰奖励;深入排查本单位存在的作风问题，持续推进作风建设常态化长效化。一年来，机关干部未发生违纪违法问题;按照抓点示范的要求，筹集并拨付建设补助经费11万元，重点抓了刘湾、麻街等5个镇办政协联络组的巩固提升和委员工作室创建工作，目前，刘湾街道办事处创建的委员工作室已达标，活动正常开展，为全面提高镇办政协联络组建设水平提供了示范、树立了标杆。
团结奋进新征程凝心聚力襄伟业
——商州区政协2021年工作展望
政协商洛市商州区第十四届委员会第五次会议开幕大会
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。2021年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。区政协工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真学习贯彻中共十九届五中全会精神，深入贯彻落实中央政协工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话精神，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，聚焦新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，自觉担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，紧盯区委十八届九次全会目标任务，创新形式，拓宽渠道，坚持围绕中心、服务大局，在建言资政和凝聚共识上双向发力，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，担当新使命、干出新业绩，为助推商州经济社会高质量发展贡献更多智慧和力量。
以贯彻中央和省委、市委市委、区委政协工作会议精神为动力
毫不动摇坚持党的全面领导
切实加强党对政协工作的领导。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届五中全会精神作为首要政治任务，通过召开党组理论中心组学习会、主席会、常委会、干部职工会，在学懂弄通做实上狠下功夫，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
全面落实商州区委工作部署。自觉把政协工作会议精神与中共十九届五中全会、习近平总书记来陕考察重要讲话、区委十八届九次全会精神结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实。严格执行请示报告制度，坚持每年向区委报告全面工作，年度协商计划报请区委批转，党组重要工作、重大事项和重要情况及时请示报告区委，做到区委工作部署到哪里、政协工作就跟进到哪里。
不断推进政协系统党的建设。精心组织开展中共党史学习教育和庆祝中国共产党成立100周年系列活动，以及“牢记嘱托·奋进商洛”党建主题等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用。
以建言资政为核心
持之以恒推进协商民主走深走实
精准选题促协商。围绕中心重点、群众生产生活难点、社会治理焦点，突出重点项目建设、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、基层司法所建设、残疾人事业发展、职业教育、秦岭生态环境保护等课题，定准定实年度协商计划，深入视察调研，提出意见建议，为党委政府科学决策提供有益参考。
创新方式促协商。不断创新方式方法，加快推进网络议政、远程协商，发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚民意民智方面的作用。同时，在专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等各方面持续创新实践，拓宽和丰富协商方式，让更多的委员参与进来，让更多的界别群众代表参与进来，让协商议政更接地气。
调查研究促协商。把实际调研与联系服务群众有机结合，加强调查研究，推进协商成果转化落实。充分与各界别、广大群众多接触多商量，多听群众意见，切实察民情、听民声、解民忧、帮民困，把人民政协为人民落实到工作实践之中。
以大团结大联合为主题
锲而不舍凝聚思想共识
加强思想政治引领，拓宽履职渠道。加强委员教育培训，教育引导广大政协委员坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，引领社会各界牢固树立正确的历史观和大局观。加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，注重发挥少数民族及宗教界委员作用，广泛听取意见，宣传政策，凝聚共识。
加强新闻宣传，扩大政协影响。主动深入基层和界别群众交流思想，有的放矢地协助党委政府做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结的工作。抓好政协新闻宣传工作，做好文史资料编辑出版工作，办好政协网站，充分发挥建言献策“直通车”作用，动员委员讲好政协故事，不断扩大政协工作社会影响。
加强交流联谊，增进各界共识。深入开展对外交流、联络联谊活动，积极配合上级政协来商视察、调研、考察。加强对镇办政协联络组的联系与指导，通过会议培训、集中学习、联合调研等方式，增强工作的系统性、协同性。积极组织委员外出考察学习，参加市政协各类活动，加强与市政协及兄弟县政协的联系与交流，学习外地经验。
以助推发展为己任
全力以赴凝聚工作合力
全面提升提案工作质量。认真做好提案征集、审查、交办、督办、考核等工作，加强“一号提案”的视察协商，推进重点提案协商评议，确保提案办理及时、有效落实。
常态化做好疫情防控工作。发挥联系广泛、人才荟萃的优势，坚决落实“外防输入、内防反弹”及联防联控措施，为疫情防控建真言、献良策、作贡献。
助推巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。持续深入开展委员结对帮扶活动，真心实意听民声、问民需、解民忧、帮民困。积极谋划协商议题，为助推脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接谋良策、建真言，为党委政府科学决策提供参考和依据。
以提升履职水平为根本
一以贯之加强政协自身建设
加强常委会建设。政协常委要发挥表率作用，带头开展调查研究，一年内至少撰写2篇以上调研报告。探索建立政协委员列席政协常委会议制度，为更多委员有效参与协商活动搭建平台。
加强专委会建设。落实专委会定期向主席会议报告工作制度，主动与对口部门加强交流联系，以专委会为依托，加强对界别委员的联系，主动收集社情民意，教育引导委员创造性地开展履职工作。年内至少撰写2篇以上调研报告。
加强镇办政协联络组建设。不断深化“委员工作室”试点工作，确保“委员工作室”发挥作用。加大工作指导力度，搭建好协商平台，着力培育政协工作特色和亮点。
加强委员队伍建设。采取“请进来”与“送出去”相结合的办法，举办“委员能力提升培训班”，教育引导委员增强“一线意识”，树立“一流标准”，不断提高履职水平。
加强政协机关建设。认真履行主体责任，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，扎实推进政协机关和干部队伍建设。树立正确用人导向，推进干部交流任职，提高机关管理服务水平，以建设学习型机关为目标，着力打造一支忠诚干净担当的政协机关干部队伍。
周琳 孟涛供稿