本报讯 （通讯员 代绪刚）今年以来，商南县扎实推进党建引领基层治理工作，以党建“绣花针”穿起基层治理工作“千条线”，形成党建引领、“五治”融合、区域共治的基层治理工作格局，全面提升基层治理效能，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。
聚焦机制建设，推动工作落实。商南县委建立党建引领基层治理机制，制定各部门社会治理工作责任清单，印发《商南县基层社会治理效能提升专项行动方案》，全面实施五大提升行动、十九项工作任务，夯实责任主体，推动党建引领基层治理各项工作落实落细落地。深入实施基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，落实“四个一”包抓、“一支一策”等机制，推动25个村（社区）党支部提档升级。整合党费和财政资金240万元，规范提升村级党群服务中心60个。开展镇村班子研判2轮次，补齐村“两委”班子26人，对3名不胜任、不尽职村党组织带头人进行调整。举办党支部书记、驻村第一书记、“头雁领航 乡村振兴”等培训19场次，为2600余名振兴头雁充电赋能，切实把党的组织优势转化为基层治理效能。
聚焦“五治”融合，激发治理内生动力。商南县突出自治强基，做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。指导镇、村（社区）完善一册四会，印发《商南县村级议事协商规范指南》，落实“村级议事协商”“四议两公开”等机制，确定3个示范镇和39个村（社区）为村级议事协商规范示范村，以点带面纵深推进。发挥法治固本作用，开展以案释法、法治宣讲等活动130余次，受众8.5万余人，128个村（社区）法律顾问实现全覆盖，遴选乡村“法律明白人”364名。注重德治教化，修订完善村规民约和居民公约，创新“道德银行”与银行授信相结合加强道德信用体系建设，评选“道德示范户”“好公婆好儿媳”等先进典型1500余人，不断提升基层治理水平。深化智治赋能，在全县128个村（社区）建设“云端”党群服务中心，搭建“村民说事”“党群服务日记”等七大板块，推动村民、居民问题诉求办理意见全线上讨论、处理过程全流程公开、办理结果全村居监督，倒逼干部转变作风、真抓实干，有效调动群众参与基层治理的积极性。强化多元共治，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，规范建立县、镇一站式矛盾调解多元化解中心，实现“访调诉”一条龙服务，信访数量明显下降，信访工作受到省信访局的表彰。
聚焦力量下沉，做实为民服务。商南县深化“五个到一线”，累计开展领导干部坐班接访348人次，下访约访510余人次。开展“平安夜访”收集民意1300余条，排查矛盾纠纷和风险隐患564件，落实“三级书记”抓矛盾纠纷排查化解机制，坚持每月定期排查、敏感特殊时期专项排查，截至目前，共排查化解各类矛盾纠纷1834件，化解1831件。深化“吹哨应哨，部门报到”制度，组织村（社区）与“双报到”单位签订“共驻共建”协议，梳理留守群众就业难、小区充电桩建设不到位等民生实事22项，协调50个县直单位、学校、企业“应哨”，形成齐抓共管、区域共治的合力。健全“村党组织—网格党小组—党员中心户”三级治理体系，激活基层治理“神经末梢”。整合政法、民政、应急管理等职能部门，选聘网格员3461人，确立党员中心户1231户，常态化开展送医上门、网格化健康管理等志愿服务。优化调整县委“两新”工委职能职责，持续做好新就业群体政治引领和服务管理工作，推动13个“红色驿站”提档升级，完成快递物流业联合党支部改选和班子优化，新成立物流业工会1个，为快递员、外卖员、货车司机等新就业群体赠送“暖心”礼包50余份，增强党组织在新兴领域的号召力、凝聚力、影响力。打造“灵秀商南·七彩鹿城”志愿服务品牌，组建“七彩”志愿服务队伍，开展“学雷锋”志愿活动，自组建以来，商南县积极组织志愿者深入村（社区），开展义务理发、普法宣传、扶危济困等惠民活动，累计参与志愿者1200余人，解决群众实际困难332件，服务群众万余人次。
聚焦基层减负，推动赋能增效。商南县以破解基层“小马拉大车”问题为重点，指导村（社区）厘清职权职责，制定“三项清单”、工作准入制度，召开规范村（社区）机制牌子、证明事项座谈会2次，明确不应由村级组织出具的证明事项20项，解散不必要的工作群198个，整顿“滥挂牌”85个。制定《商南县社区工作者管理制度》，从制度层面规范社区工作者管理，引导各级各部门工作人员积极报考社区工作者职业考试，提升社区服务保障和基层治理水平。针对镇、村“事多人少”现象，开展借调干部专项清理，累计清理各级机关借调干部24人。大力精简考核事项，严格督检考计划管理和备案管理，县级层面会议数量同比减少30%，县级考核指标同比减少20%，将年终考核和平时考核相结合、实地考核和述职考核相结合，督检考不对读书笔记、心得体会等作硬性规定，不将开会发文发简报、拍照留痕等作为工作落实单一标准，切实为基层减负。