本报记者 张 英 通讯员 王青宝
党员干部深入一线听民意、解民忧，累计走访群众3.2万人次、解决诉求2400余件;立案查处违反中央八项规定精神问题21件22人，党纪政务处分22人;排查基层减负问题34个、定整改措施59条，全县议事协调机构从160个精简至22个、精简幅度86.25%……
这一组组翔实的数据，是山阳县推动中央八项规定精神落地生根的生动注脚。今年3月以来，山阳县将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务，创新推行“三单四联五提升”工作机制，以严的基调、实的举措推动学习教育走深走实，为县域高质量发展注入强劲动力。
“三级联动”压实责任，组织领导有力有序
山阳县委坚决扛起政治责任，构建县委统筹、专班推进、单位落实的“三级联动”工作格局。县委主要负责人认真履行第一责任人职责，亲自部署推动，确保学习教育高标准推进。
在谋划部署阶段，县委先后于3月25日召开县委常委会暨党的建设工作领导小组会议、常委(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的作风建设的重要论述，对照中央和省委、市委部署要求，审议印发《山阳县深入贯彻中央八项规定精神学习教育实施方案》，明确目标任务、方法步骤和工作要求。6月19日、7月24日，又分别召开县委党的建设工作领导小组会议，听取进展情况汇报，研究推进措施，部署开展“回头看”，确保学习教育不偏向、不漏项、不走样。
在推进落实过程中，县委成立派出督导组，对县教体局、法官镇等2个单位开展全程跟进督导。督导组通过个别谈话、查阅资料、实地走访等形式，深入了解学习教育开展情况，及时发现并督促整改问题，累计下发整改通知40余份，推动形成了“发现问题—反馈问题—整改问题—回头看”的工作闭环。县委学习教育工作专班充分发挥枢纽作用，推行“周清单、周暗访、周提示”制度。每周一制定下发工作清单，明确当周重点任务;每周组织力量开展暗访检查，掌握第一手情况;每周五下发工作提示，指出存在问题，提出改进要求。截至目前，已梳理制定学习教育重点任务清单42项、“回头看”任务清单5项、评估总结任务清单40项，召开工作专班会7次、推进会1次，下发工作清单18期、工作提示12期、督查通报2期，推动各单位即知即改问题34个。
针对全县83个参学单位实际情况，工作专班创新建立联帮包抓机制，将专班人员划分为15个联帮小组，每组定点联系5至7个单位，实现“一对一”精准指导。同时，建立“党委(党组)委员联帮基层党支部、支部委员联帮普通党员干部”制度，形成上下联动、层层负责的工作体系。各联帮小组深入基层单位开展指导120余次，下发整改问题提示9份，现场纠正问题13个，确保了学习教育高标准推进、高质量落实。
“三学并进”筑牢根基，思想淬炼入脑入心
山阳县坚持把理论学习作为基础环节，通过示范引领学、线上线下学、警示教育学“三学并进”，不断夯实作风建设的思想根基。
县委常委会坚持率先垂范，于4月9日至11日集中3天时间举办县委学习教育读书班，组织33名县级干部通过专题辅导、集中自学、研讨交流等方式，深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入学习中央八项规定及其实施细则精神。5月至7月，每月组织县级领导干部围绕特定主题开展研讨交流，持续深化对党的创新理论的理解和掌握。在县委常委会的示范带动下，各镇(街道)、县直部门单位积极跟进，累计举办读书班86期，开展专题研讨交流活动435场次、理论学习中心组学习600余场次，实现了学习教育的全覆盖。
为了拓展学习广度深度，山阳县积极创新学习载体。在“山阳宣传”“山阳融媒”等平台开设“锲而不舍落实中央八项规定精神”学习教育专栏，及时发布、转载相关专题报道和评论文章69期，营造了浓厚的学习氛围。将中央八项规定精神相关内容纳入党员、干部教育培训主体班次，率先举办全县中青年干部培训班培训39人，在浙江大学开展党务干部能力提升培训班培训49人，有效提升了干部队伍的专业素养和履职能力。基层党支部通过制定详细学习计划、组织赴红色教育基地开展现场教学等方式，推动学习教育融入日常、抓在经常。
在强化理论武装的同时，山阳县注重发挥警示教育的震慑作用。6月25日，召开全县警示教育会议暨专题党课视频会，通报近年来全县各领域发生的违反中央八项规定精神等典型案例17件，用身边事教育身边人。推动各级党组织引导党员干部观看《铁规如山》等警示教育片23280余人次，阅看典型案例通报和忏悔录3728人次，组织旁听庭审417人次，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。督促指导各级领导干部、党支部书记深入分管领域部门、所在党支部等讲专题党课796场次，结合工作实际谈认识、谈体会、谈要求，教育引导党员干部筑牢拒腐防变的思想防线。
“三改齐抓”动真碰硬，作风建设见行见效
山阳县坚持问题导向，把解决问题作为衡量学习教育成效的重要标准，通过查改贯通、整治攻坚、制度完善“三改齐抓”，推动作风建设从解决表层问题向根治深层次问题深化。
在问题查摆上突出“全面深入”。县委常委班子和班子成员带头对照2个问题清单、《典型案例》、基层“四风”10种隐形变异表现、党政机关厉行节约反对浪费条例、“五个进一步到位”重要要求等，充分运用纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、督查检查、调查研究、信访反映等途径，动态建立县委常委班子问题清单9个，12名班子成员问题清单49个。县人大、县政府、县政协班子建立问题清单15个，21名县级领导问题清单85个。各镇(街道)、县直部门建立问题清单653个、408名班子成员问题清单2319个，形成了横向到边、纵向到底的问题查摆网络。
在专项整治上突出“动真碰硬”。扎实开展整治形式主义为基层减负、群众身边不正之风和腐败问题等专项治理。全县各级党组织排查为基层减负方面问题34个，制定整改措施59条，推动精文简会、规范督查检查考核等要求落地见效。立案查处违反中央八项规定精神问题21件22人，给予党纪政务处分22人，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。深入开展群众身边不正之风和腐败问题整治，累计查处群腐领域案件171件，党纪政务处分172人，切实维护了群众利益。
在重点领域治理上突出“精准有效”。紧盯教育、医疗、养老社保等民生领域突出问题，开展点题整治。如针对学生校服采购中群众反映的问题，对校服采购招标环节、采购过程、费用收支等方面进行重点核查抽查，先后纠正校服选用相关问题3个、退订校服593套，为家长减轻负担9289元。紧盯公务用车使用管理，在元旦、春节、“五一”等重要节点开展监督检查，督促职能部门整改公车管理使用中共性问题4个，对违规使用单位经费长期租用社会车辆的1名单位负责人给予严肃处理，推动了公务用车管理规范化。
在建章立制上突出“长效常治”。针对问题整改中发现的制度漏洞和短板，县级层面完善《进一步规范和改进县级领导同志调查研究的工作措施》《山阳县行政事业单位公物仓管理办法(试行)》《为基层减负计划备案管理、问题线索收集、联合核查处理、问题整改闭环管理、工作会商研判五项工作制度》等8项制度，形成了靠制度管人、管事、管权的长效机制。各镇(街道)、县直部门单位结合实际对机关廉政灶“用餐二维码”管理办法进行完善执行，修订完善工作考核、检查评比等相关制度50余条，实现了作风建设常态化、长效化。
“三维融合”推动发展，成果转化惠企利民
山阳县坚持学以致用、学用结合，将学习教育的成果转化为推动发展、改善民生、优化治理的实际成效，实现作风转变与高质量发展同频共振。
与高质量发展深度融合。山阳县将学习教育与深化“三个年”活动紧密结合，实行县级干部包抓重点项目、产业链群、重点企业等工作机制。今年以来，全县实施的76个重点项目已开工71个，完成投资32.94亿元;两个高铁站综合交通枢纽、抽水蓄能电站等重大基础设施项目进展顺利;冷水鱼产业园、福天原3000吨白酒一期等12个产业项目建成投产，为县域经济注入新动能。同时，实施以生态修复为主线的城市更新行动，卜吉河老街雨污分流管网及泵站建设项目投入使用，改造老旧小区3个，育才路拓宽、文化路改造提升工程加快推进，城市功能品质持续提升。
与民生福祉深度融合。山阳县坚持以人民为中心的发展思想，将作风建设的成效体现到解决群众急难愁盼问题上。县级零工市场建成运营，新增城镇就业2665人、农村劳动力转移就业8.23万人，就业形势保持稳定。县民政局完善《山阳县最低生活保障政策导引》，聚焦全县社会救助领域存在的问题开展专项整治，农村及城市低保取消1434户2634人，特困供养人员取消217人，社会救助更加精准高效。深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过走访交流、设立意见箱等方式征求群众意见建议185条，召开座谈会向党员群众通报整改整治情况87场次，及时回应群众关切。
与基层减负深度融合。山阳严格实行文件和会议年度计划管理、总量管控、审核报批等制度，上半年，县委、县政府发文同比减少29%，召开全县性会议同比减少4.7%，让基层干部从文山会海中解脱出来。有序推进“三张清单”编制工作，梳理归类工作事项9类1552条，厘清了权责边界。大幅精简议事协调机构，全县议事协调机构由160个清理保留至22个，精简幅度达86.25%，切实为基层松绑减负。聚焦打造“营商环境最优区示范县”目标，对12个部门划转的220项行政许可事项实施清单化管理，细化审批事项649项，以“高效办成一件事”为目标，设立“一件事一次办”服务专窗，梳理职工退休、公民身后事等“高效办成一件事”事项33项，政务服务效能持续提升。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。山阳县广大党员干部将继续发扬真抓实干、艰苦奋斗的优良作风，在“学”有质量上下功夫、在“查”有力度上动真格、在“改”有成效上见真章，让作风建设的成果更好惠及群众、造福人民，不断以优良党风引领社风民风，以优良作风凝心聚力、干事创业，奋力谱写山阳高质量发展、现代化建设新篇章!