本报讯 (通讯员 郭乾琪)全省“打好党建引领基层治理硬仗”安排部署以来,商州区以“强队伍、强保障、强攻坚、提质效”为抓手,聚力推动党建引领、政府治理同社会调节、居民自治良性互动,形成共建共治共享良好基层治理格局,有效提升了党建引领基层治理水平。
商州区从致富能手、大学生、退役军人等群体中,选拔一批懂发展、善管理、有干劲的年轻村(社区)干部,动态储备村级后备力量860余名。实施“千名领跑人”学历提升计划,开展村(社区)党组织书记履职能力大赛,表彰先进,激励后进。健全“小微权力”清单,对村(社区)“两委”班子进行研判,动态调整履职不力的村(社区)干部。健全村(社区)干部离任、养老、医疗等保障制度,解决干部后顾之忧。目前,全区村(社区)党支部书记平均年龄47.3岁,35岁以下占比28.1%,51个社区配备社区工作者735名,符合每万人配备不少于18名标准。
商州区夯实区、镇(街道)、村(社区)三级责任,区四套班子领导分片包镇(街道),区级领导包联重点村(社区),聚焦产业发展、矛盾纠纷等堵点难点问题,深入一线调查研究、解难帮困,累计开展集中走访53次,走访群众16450余户,协调解决民生诉求342件。实行“镇班子包村、村干部走访、网格员落实”问题处理模式,融合“民情走访日”与“片区会”制度,建立周二民情走访、周三研判分析机制,确保“问题内部解、风险不外溢”。推动288个村(社区)党支部建立“早会”“研判会”“院落会”等制度,干部包片开展政策宣传、矛盾排查等工作,推动各项治理措施落地见效。
商州区聚焦基层治理难点堵点问题,分类施策、集中整治,由包镇区级领导牵头,组织镇(街道)逐村组排查、滚动式起底,排查各类矛盾纠纷533件,有效化解处置517件,化解率97%。落实领导接访下访制度,规范三级综治中心建设,实现群众诉求“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。健全群防群治体系,组织262支“红袖章”巡逻队伍,加强重点区域治安防控,形成有效震慑。深入群众进行针对性释法宣传,组织实施农村“法律明白人”和“农村学法用法示范户”培养工程,累计培养“法律明白人”1870余名、“学法用法示范户”370余户。
商州区构建“全立体、多方位,上下贯通、内外联动”的治理体系,区委设立党建引领基层治理协调机制,18个镇(街道)同步建立相应工作协调机制,定期研判,推动重大任务落地落实;设立21个基层治理联系点,积极推动群众急难愁盼问题解决。建立定期“民情走访”机制,集中收集民情民意问题,研判梳理,分级分类交办,推动问题解决。截至目前,共收集民情民意问题676件,办结601件。构建“4+5”协同共治服务机制,联动社区居委会、物业、物管会、包抓单位四方协同和党建联建、城管执法、公安警务、司法法律、民政社团五大服务,形成多部门、多系统共治共管良好格局,实现全区401个小区智慧化管理。