——省国土资源厅徐家店社区扶贫工作纪实
文/图本报 记者 赵有良 张雯靓 雷琳
“我们正在和扶贫企业商讨成立农业公司的事，为后续产业项目的开发做准备。”徐家店社区第一书记魏宏安向我们讲着他开会商讨的内容。3月22日，记者来到商南县过风楼镇徐家店社区，一进大门就看到会议室里坐满了人，省国土资源厅相关处室的领导专家和地建集团、真爱集团相关负责人，县国土、扶贫部门的人员和社区干部正在协商增加挂钩项目等事宜。魏宏安和扶贫工作队已经忙了一上午，中午未来得及休息，就又开始继续工作，下午他还要接待前来洽谈社区产业建设的相关负责人。一位过风楼镇干部告诉记者，开春后这样忙碌的景象几乎每天可见。
徐家店社区位于商南县过风楼镇政府所在地，距离县城18公里，由水利沟村、徐家店村和安沟村合并而成，共有38个村民小组、1245户、4569人，建档立卡贫困户占了256户，775人。这里以低山丘陵为主体，耕地少，基础设施落后，群众文化素质普遍较低，过去曾以出产“绿茶、黄姜、生漆”闻名，近年来由于技术缺乏创新、管理不够科学、生产没有形成规模，加之加工、营销、品牌等下游产业链乏力，这些传统优势产业渐趋没落。
省国土资源厅作为商南“两联一包”省级扶贫团的牵头单位，2014年开始包扶商南县过风楼镇徐家店社区。近年来，省国土资源厅按照习近平总书记对扶贫工作的指示精神和省委省政府的安排部署，将精准扶贫脱贫攻坚工作作为一项重大政治任务和民生工程，认真落实各项帮扶措施，在厅党组的带领下，全厅上下一心，系统谋划推进，徐家店社区帮扶工作取得了显著成效。
抢抓时机开好头
“‘脱贫攻坚，兹事体大’，机关党委要牵总头，第一书记和扶贫工作队要总兜底，一定要全力以赴，不可懈怠。”省国土资源厅厅长杨忠武在去年9月扶贫工作月度点评会上，再次强调扶贫工作的重要性。魏宏安告诉记者，自从确定了包扶村后，省国土资源厅里先后召开扶贫工作安排部署会及脱贫攻坚牵头单位工作会、月度工作点评会，将扶贫工作单列汇报，认真总结、落实各项扶贫措施。省国土资源厅选派魏宏安担任驻村第一书记，王中正、石传明作为脱贫攻坚工作队队员，形成扶贫工作“先遣队”，负责落实厅里各类脱贫攻坚工作。去年至今，厅长杨忠武先后4次到徐家店社区实地考察，走访了解，经过深入调研，结合徐家店社区的客观条件，认为推进农村地区脱贫致富奔小康，需要高站位树立摆脱贫困的整体观，采取“治、智、志”多措并举的办法协同推进。省国土资源厅按照这一指导思想，明确了振兴产业是脱贫基础的工作思路，提出从振兴绿茶产业入手，做大做强传统特色产业，夯实徐家店未来发展的乡村振兴举措。结合自身部门职能，省国土资源厅制定了“产业+搬迁+救急”的帮扶方案。其中产业帮扶以茶产业为突破口，带动“茶、姜、漆”特色产业共同振兴。搬迁帮扶以避灾搬迁为切入点，把避灾、脱贫和生态恢复统筹起来一举多赢。救急帮扶以医疗、教育为关键点，把老百姓的冷暖、疾苦和希望、追求放在心头。同时确定了从振兴茶园开始，进而实现徐家店社区“产业兴旺、生态宜居、治理有效”的奋斗目标。省国土资源厅充分发扬“国土铁军”精神，以上率下，上下一心，夯实责任，合力助推脱贫攻坚。
部门联手总动员
按照产业振兴除穷根的思路，省国土资源厅党组根据徐家店社区实际制定了产业发展三年规划，并多方招商引资，引来西安真爱集团、陕西土地建设工程集团公司联合注资1000万元，在安沟片韩家寨实施新建和改扩建万亩茶产业园项目。
记者采访的当天下午，地建集团、真爱集团相关负责人就在社区现场办公，正在按照项目推进情况制订下一步工作计划。根据魏宏安的介绍，他们计划帮社区建设万亩茶园，一期改扩建1007亩，投资1517万元，后续将利用撞子沟、水利沟、杏树垭等地的山坡建成万亩茶园，并选址建设茶叶加工厂，实现标准化生产、规模化经营，以加快当地群众脱贫致富的步伐。真爱集团的负责人介绍，茶山建设一期规划和茶厂厂址选择已邀请台湾专家给予指导，茶叶种植方面，除了使用商南当地有名的茶叶品种外，还计划引进台湾青心柑仔、青心大冇等品牌，丰富茶叶品种。茶园一期建设清明节后开工，预计2018年7月初完成，其余改扩建任务计划于2020年完成。魏宏安算了笔账，土地流转后，涉及的三个小组每人每年净收入2000元，家庭流转费收入年均能达到8088元，相比种地而言，收入高而稳当。等茶山产业发展起来，农民可以就近打工，每天收入可达100-150元，基本能保证涉及的三个组75户全面奔小康。此外，茶园建成后，每年还能给集体增收五万元左右，脱贫致富前景向好。
除茶山项目外，省国土资源厅为了延长茶叶、香菇产业链，牵线搭桥，将茶叶、香菇作为重点扶持产业，在徐家店社区注册成立茶叶及香菇生产销售企业——陕西真爱鹿城农业经济发展有限公司。截至目前，公司注册已完成，注资和人员招聘正在展开。
用心用情用力帮
魏宏安没顾得上喝一口水，就带着我们去产业项目现场。车上，记者问他多长时间能回一趟家，魏宏安笑着说：“不太忙的时候一个月能回去两次，忙起来了哪还有空想着回家，就怕工作落下影响整体进度。”社区支书吴江龙说，第一书记一个月至少有二十天都在社区跑前跑后忙着大小事情，经常好几个事情需要同时处理，忙的分身乏术，但他从未抱怨，仍兢兢业业干好每一项工作。去年10月，魏宏安带领扶贫工作队入户调查，为群众发放资金28万元，用于扶持种植和养殖业。除此之外，他和社区紧密配合，集多方力量建成银程茶叶合作社、鑫兴蛋鸡养殖合作社、梅园中药材购销合作社，其中银程茶叶加工厂带动附近32户贫困户就业脱贫;扶持当地农户发展香菇种植70万袋，养蜂3000多箱。因为做事认真负责，真心真意帮扶社区每一位群众，魏宏安受到当地群众的爱戴。
在茶山项目现场，魏宏安向我们介绍大致的规划范围以及今后的发展设想，他的眼里充满了对茶树郁郁葱葱长满山坡的期待。驱车前往生漆产业园的路上，魏宏安告诉我们，这条通往产业园的路就是由厅里投资137万元修建的，从水利沟口至沟垴路面总共6.5公里，解决了6个村民小组165户595名群众的出行难问题及沟内茶叶、生漆、中药材产业的发展难题，生漆产业园也要依靠这条路才能够实现发展壮大。生漆产业园计划发展2300亩，由商南县东正公司投资开发，现在已经完成产业园土地流转和漆树栽种890亩。
作为第一书记，魏宏安驻村后从走访调研到现场踏勘，从协调投资方到社区管理等工作他都亲力亲为，做好前期准备。在驻村工作中，魏宏安深知任务艰巨，责任重大，但没有因为眼前的困难就畏首畏尾，而是“撸起袖子加油干”。他和两位扶贫干部跑遍了徐家店的角角落落，历时45天，不分昼夜全力以赴入户调研，严格按照九步工作法配合社区核实、评议、确认贫困户，入户宣传各类政策;每一次现场踏勘项目，都是一身汗一身泥，从不言苦喊累。去年9月至10月，徐家店社区因连续降雨引发山体滑坡，他同扶贫工作队队员担心村民安危，国庆假日里也不分昼夜值班防汛，多次前往受灾区查看灾情，迅速转移安置受灾群众，等到降雨结束，检查房屋未受损才安排村民回家。吴江龙夸赞道：“魏书记工作起来认真负责，责任心强，他就像是我们社区和省国土厅之间的一座桥梁，让我们深度融合，现在就像一家人。”
板块开发观光园
在社区办公室里，记者看到了几幅项目规划图。规划图上，社区背后的五道梁将作为今后的开发重点，被建设成一个集高标准农田和休闲观光为一体的生态农业观光景区。
去年9月，魏宏安实地调研时发现，地处毛河、沪陕高速和县河之间的六条沟五道土梁，土层深厚，土地肥沃，水源相对便利，地理位置优越，有着发展现代观光采摘农业的天然优势，但长期以来这里采取的是传统的小农经营，靠着肩扛手提运送物资和农产品上下山，劳作辛勤但收益不高。经过多次踏勘，魏宏安将调研情况上报省国土资源厅并提出，若对此进行土地整治，改造后既有利于改善社区环境，也有利于社区群众生产。省国土资源厅经过调查认为，此举具有可行性，遂决定对五道梁区域进行脱贫攻坚土地整治。
很快，此项目就开始详细规划，并于3月6日通过专家审查。据了解，土地整治项目建设规模为1400亩，预计投资1495.16万元，整治后将会新增耕地67亩。整治项目将以土地资源整合、农田基础设施配套为主，结合资源能源综合利用、产业发展和生态环境保护，以自然山体为绿色生态基面，在最大化利用梯田土地资源的前提下，结合自然地貌景观，将自然与人文，地理与人文、时间与空间连接起来，展示过风楼的风土乡情，提高农业观光氛围、带动旅游产业发展。建成后，五道梁将集生产和景观于一体，极大改善群众生产生活条件，对加快当地农业产业结构调整、群众脱贫致富步伐具有十分重要的意义。
目前，土地整治项目已经进入土地流转阶段。整治后，五道梁上将采取板块开发，分别建设樱桃园、山楂园、草莓园、葡萄园以及黄姜、丹参、柴胡和苍术等中药材园。同时，还会在山上设置景观平台、建设文化雕塑等，将五道梁打造成一个集产业与文化旅游为一体的休闲观光景区，成为当地一个新的经济增长点。
真心包扶办实事
除了产业扶贫外，省国土资源厅按照习近平总书记“扶真贫，真扶贫”的要求，调动多方力量，做了很多为民解忧的实事。
2017年1月，省国土资源厅精准扶贫援建项目人饮自来水工程正式开工，同年5月竣工。该工程打造供水井一眼，配备了30千伏安专用抽水设备，架设专用供电线路300米，建标准化井房一座，铺设供水管道4820米，标准化蓄水池一座，蓄水量达300立方米，建蓄水池安全防护围墙46延米，工程总投资131万元。该项目的建成，解决了社区202户632人的安全饮水问题，让群众喝上了干净卫生的水。饮水问题得到解决，极大地改善了当地群众的生活条件和饮水安全，也进一步推动了农村生活环境的改善。社区居民董维贤今年65岁，是饮水工程的直接受益人，他说：“我们去年6月开始喝上了自来水，与之前相比，现在的饮水条件好多啊!感谢党和政府给我们做的这些实事。”
徐家店社区有12个组2200人面临生活用电供电不足，线路老化、用电不安全的问题。省国土资源厅扶贫工作队配合社区干部对接电力部门，争取到国家电网改造资金320万元，2017年11月对辖区的农电网进行升级改造，并按照城镇化标准建设，现已全部完工。这项工程极大改善了当地群众用电条件，为下一步脱贫攻坚打下了坚实基础。
为了让贫困人口掌握致富一技之长，把“输血”扶贫变“造血”扶贫，用技能支撑贫困户长远发展，去年9月，扶贫工作队和驻村干部会同徐家店社区两委，分三片为贫困户召开产业脱贫和扶持政策培训，每次培训50人左右。通过专项技能培训，让贫困户脱贫有“术”，在当地产业项目建成后实现就业，争取早日脱贫。
为丰富社区群众的精神文化生活，脱贫攻坚工作队经过多方协调，帮助社区创建了文化活动示范点，建成一处标准文化活动广场，一个藏书一万册的农家书屋，一个标准化群众文化活动室、广播室和乡村文化大舞台，还为社区群众安装了三套健身器材。此外，还在群众中开展道德大讲堂，推行“善行义举榜”，群众文化活动开展得有声有色，得到了上级部门的充分肯定。
去年高考后，扶贫工作队对2017年新录取的大学生进行了摸底，全社区考取大学的学生共计11人，其中贫困大学生3名。了解情况后，魏宏安联系商南县教育局落实了11名大学生教育帮扶政策，省国土资源厅党委帮助资助社区的3名贫困大学生2.6万元，还确定了3名贫困大学生上学期间的帮扶计划。同时，落实其他8名非建档立卡户家庭大学生教育帮助措施，使他们人均获得入学补助2000元。通过教育帮扶，社区的大学生们不再为学费问题担忧，顺利进入学校安心学习。
行得春风有夏雨。在省国土资源厅的倾情帮扶下，徐家店社区群众的生产生活条件有了极大的改观，道路平了，产业兴了，农民富了。2017年，徐家店社区实现55户193人脱贫，省国土资源厅在商南县组织的包括省市县共计110家帮扶单位参加的综合评比中排名第一。
今年3月1日，省国土资源厅专门召开“两联一包”脱贫攻坚专题研究会议，部署了2018年脱贫攻坚帮扶工作。在2018年，省国土资源厅将继续“撸起袖子加油干”，完成社区162户434人的脱贫任务;继续做好第一书记和扶贫工作队的精准包扶工作，继续做好上年度未完成项目落地落实工作;抓住乡村振兴战略实施这一良好的发展机遇，寻找新的脱贫攻坚切入点，全力以赴为群众办好事、办实事，当好全省脱贫攻坚战线上的排头兵。