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国企改革员工持股方案年底出炉

国企改革员工持股方案年底出炉

2014-05-19 14:40:00

来源:山东商报

  商报消息随着国企混合所有制改革的不断推进,记者了解到,目前有关于员工持股等敏感性的内容的讨论也进入到关键阶段,而有关于员工持股的指导意见,有可能与其他改革指导意见并行,单独出台,并在年底讨论完毕,进行下发。目前有关员工持股的讨论热点为—哪些人可以持股?管理层、技术骨干还是全员持股。
  备受关注的国有企业混合所有制改革,被认为是民营资本投资的“春天”。近日,国资委国有重点大型企业监事会主席季晓南表示,国资委将参与《深化国企改革指导意见》《国有经济布局结构调整方案》和《国资管理体制改革方案》,预计总共有71个文件出台,对三中全会国企国资改革进行全覆盖。
  据了解,员工持股的相关政策由国资委和财政部共同参与制定。“有关员工持股的问题,我们也是正在讨论之中。”财政部相关内部人士向记者透露。不过该人士表示:“在年底前,就会出台混合所有制的改革指导意见。”
  财政部相关政策制定部门人士认为,目前最纠结的问题是,“哪些人可以持股?管理层、技术骨干还是全员持股,这个问题正在讨论中。”
  而针对这一问题,国资委内部人士也向记者表示:“员工持股的政策制定非常困难。”“投行们最反对员工持股这一行为,而很多央企都有上市规划。”该人士表示。
  比如,按照证监会的规定:除少数经人民银行批准的金融企业外,上市前持股职工人数超过200人的,一律不准上市。存在工会持股、持股会以及个人代持等现象的公司也不准上市,除非上市前予以彻底清理。如华为公司人人有股份,按照现在的有关规定,华为公司不符合上市条件。此外,国内的很多城市商业银行是由城市信用合作社演变而来的,股东都超过200人,同样无缘到股票市场融资。“如果我们的股票市场制度的设计把最优秀的公司排除在外,那么,我们的制度设计肯定有问题。”社科院金融研究所研究员尹中立向记者表示:“在实行员工持股后,公司法和证券法都需要修改。”
  国资委副主任黄淑和也曾表示:“实行企业员工直接持股,这也是国有企业改革的重要措施,对于将来更好地形成资本持有者和劳动者的利益共同体,我们觉得是个很好的办法,下一步我们将根据混合所有制企业的情况,根据将来激励约束机制的制定,一并加以考虑。” 宗禾

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