国有资本收益上缴比例有望再度提升

　　今年5月份，国有独资企业应交利润收取比例在现有基础上提高利润了5个百分点

　　■本报记者 左永刚

　　“提高国有资本收益上缴比例，更多用于民生保障。”10月29日，国务院常务会议提出上述要求。这意味着继今年财政部提高中央企业国有资本收益收取比例后，有望明年继续提升上缴比例。

　　关于国企的利润上缴比例，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到30%，更多用于保障和改善民生。

　　2013年2月份，国务院批转国家发改委等部门的《关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》提出，扩大国有资本收益上交范围；适当提高中央企业国有资本收益上交比例，“十二五”期间在现有比例上再提高5个百分点左右，新增部分的一定比例用于社会保障等民生支出。

　　今年5月份，财政部发布的《关于进一步提高中央企业国有资本收益收取比例的通知》决定从2014年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例。此前上缴比例为5%-15%不等。

　　该《通知》明确，国有独资企业应交利润收取比例在现有基础上提高5个百分点，即：第一类企业为25%；第二类企业为20%；第三类企业为15%；第四类企业为10%；第五类企业免交当年应交利润。符合小型微型企业规定标准的国有独资企业，应交利润不足10万元的，比照第五类企业，免交当年应交利润。

　　其中，中国烟草总公司为第一类企业，中国石油天然气集团公司、中国国电集团公司、中国海洋石油总公司、中国移动通信集团公司等14家公司为第二类企业，中国铝业公司、宝钢集团有限公司、中国海运（集团）总公司等70家公司为第三类企业，中国核工业集团公司、中国船舶工业集团公司、中国航天科技集团公司等34家公司为第四类企业，中国储备粮食管理总公司、中国储备棉管理总公司为第五类企业。

　　据记者查证，截至2013年年末，全国社保基金会管理的基金资产总额为12415.64亿元。

　　在今年3月份召开的全国社会保障基金理事会第五届理事大会第一次会议上，全国社保基金理事会理事长谢旭人指出，全国社会保障基金是我国社会保障事业的战略储备，对实现我国社会保障特别是养老保障可持续发展发挥着重要作用。预计未来三年，将是我国社会保障事业改革发展的关键时期，也是发展壮大全国社会保障基金的重要战略机遇期。

　　谢旭人强调，落实党的十八大报告“扩大社会保障基金筹资渠道”和十八届三中全会《决定》做出的“划转部分国有资本充实社保基金”的战略部署，从建立更加公平可持续的社会保障制度目标任务出发，按照“可操作、可持续、有增长”的原则，积极促进社保基金筹集制度化。