财政部、国家税务总局日前宣布，自11月29日提高汽油等七类成品油消费税，这是2009年成品油税费改革后首度调整成品油消费税，社会各界对此颇为关注。
笔者认为，成品油消费税调整亦属正常。从全球看，2012年以来，已有俄罗斯等十多个国家相继提高了成品油消费税，目的是为了降低能耗。再者，我国汽油、柴油流转税赋比周边国家如日本、韩国都要低，更低于欧盟国家。而且，这次提高成品油消费税的同时，从12月1日起取消了排量摩托车、汽车轮胎、酒精、含铅汽油等消费税，这有助于消除重复征税，降低相关产业生产成本。更重要的是，这次提高成品油消费税税额与应降价金额相当，“提价不提税”，国内油价不会上涨，也不会降低。
此次提高成品油消费税对我国各方面具有积极作用。首先，当前国际原油价格下跌，我国消费需求量有所增加，提高消费税对引导消费、抑制过度消费能起到一定作用。其次，我国成品油从净出口变成了净进口，对外依存度逐年提高，目前已接近60%；如不控制，石油需求消费矛盾将更加突出。再次，提高成品油税有利推进节能减排，促进石油资源节约利用，治理大气污染。同时，能加快我国能源生产和消费方式变革，推动我国经济增长方式转变。
更为重要的是，提高成品油消费税率是落实我国消费税改革基本思路，符合“把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围”的客观要求。通过实施“有增有减”的消费税政策调整措施，进一步增强消费税引导生产和消费、促进节能减排、调节收入分配的作用。
但客观上看，提高成品油消费税也有一定负面影响：对拥有私家车的工薪阶层增加了一定负担，没有让民众真正分享国际油价下跌带来的实惠。另外，过高的成品油消费税，也会影响我国汽车工业发展，这些都值得各级政府认真考虑。不过，这些负面影响不是主要的，总体上提高成品油消费税是利大于弊的。 □莫开伟(怀化银监局)