图/新华社
据《人民日报》海外版报道，近日，中国银监会成立由尚福林主席担任组长的银行业改革领导小组，负责银行业相关改革的顶层设计、统筹协调、整体推进和督促落实。专家认为，此次改革将剑指影子银行，随着影子银行规模不断扩张，抬高了社会融资成本，加大了资金错配和流动性风险，增加了银行体系的系统性风险。因此，当务之急是通过改革，从根本上解决这一问题。
供需矛盾滋生影子银行
近年来，在中国经济以及金融市场中，影子银行越来越被广泛提及，尤其是去年底国务院发布《关于加强影子银行监管有关问题的通知》(107号文)，更是把影子银行暴露在媒体的聚光灯下。
在央行调查统计司司长盛松成看来，影子银行就是行银行类金融机构之实、无传统银行之名的机构和业务，它和银行之间的关系可以用“如影随形”来形容。社会各界对影子银行本身的概念、定义不完全统一。但大家基本上有一种比较接受的认识，影子银行是在传统的金融体系以外从事信贷、资金融通等机构和业务。
相当部分资金流向地产
根据央行数据显示，2013年来自信托公司和影子银行部门其他实体的融资金额创下历史纪录，占到全年总融资规模17.3万亿元人民币的30%，而在2012年这一比重为23%。
如此之巨的资金究竟流向哪里？金融专家赵庆明认为，影子银行与信托、银行关系密切，其资金投向约有1/4和房地产扯上关系，剩下一半以上或与地方债有关。而财经评论员刘戈更是直言：“所有的影子银行都向一个领域集中，那就是房地产。地方债的钱去干什么了，可能包装在一个文化项目里面，或者一个市政项目里面，但是深究就会发现最终还是房子和土地。”
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出台多项措施归口监管
影子银行在运行过程中缺乏透明性以及监管上存在盲区，已使其积累了大量的潜在风险。面对日益壮大的影子银行，监管层再也无法坐视不管。
“107号文”就明确了影子银行的监管分工，按照谁批准设立机构谁负责风险处置的原则，首次在国家层面对民间融资、融资担保业务及网络金融进行规范。针对此文，而后一系列监管动作频出：1月6日，银监会2014年全国银行业监管工作会议提出要防范四种业务风险。1月7日，银监会、发改委等八部委联合发文，宣告对非融资性担保公司的清理规范开始。1月9日，保监会发展改革部召集8家公司，摸底保险资管通道业务。