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陈刚:高端产业不适应发展也应拒绝

陈刚:高端产业不适应发展也应拒绝

2014-01-20 17:22:30

来源:北京晚报

    这组数字着实吓了代表们一跳:如果北京还要增加500万人,那就需要近500平方公里的土地,相当于再建一个四环半的北京,这意味着,要增加1.3亿平方米的住房,要建167所中学和208所小学,要增加550万日交通出行人次,要用去南水北调工程调来的一半水。

    在丰台团分组讨论会上,大家热烈地讨论着交通拥堵、人口调控、楼房群租等矛盾突出的城市病,试图为这些城市病寻出一个“治根儿”的良方。陈刚副市长同样关注城市病,并把讨论的焦点集中到了人口调控上。

    到底北京应该发展多少人、可能发展多少人,这个问题本身就存在很大争论。有人认为目前的数量已经是极限,也有人认为还能发展,陈刚的观点更倾向于前者。“过去的10年北京平均每年增长63万人,10年下来就是600万人,这样的城镇化速度超过世界所有国家、城市。别人一年的增长也就是10万、20万。”

    光说人口增加了多少多少,代表们还是难以有一个感性的认识,而把这些人口所对应的资源一一摆出来时,还真着实吓了代表们一跳。

    陈刚说:“我看过一个资料,说的是如果按照这样的人口增长速度,北京要付出什么代价?如果还要增加500万人,那就需要近500平方公里的土地,相当于再建一个四环半的北京。这意味着,我们要增加1.3亿平方米的住房,相当于238个天通苑,要建167所中学和208所小学,这些人口要增加550万日交通出行人次,要用去南水北调工程调来的一半水。”

    说到这里,陈刚不禁发问:“如果不有所为的话,我们是否能够承担这个代价?”

    怎么解决人口问题?陈刚认为应该从产业规划的角度入手,实现社会经济发展规划、城市整体规划和土地利用规划的三规合一,不能为了迁就第一个规划就要破坏后两个,这几个规划要相互适应。另外,还需要通过一个关键的改革,突出市场在资源配置中的决定性作用,这也是解决诸多问题的根本策略。比如,低端产业的市场搬迁就体现了这个问题。不仅是低端产业,甚至高端产业,如果不适应北京发展,也应该拒绝。

    陈刚说,其实,各级政府、市区、乡镇发展的观念也对,但干预微观经济、具体项目太多。他们的职责应该是制定规则、营造环境、监督管理,这样才能从源头上抓好产业、改革和人口问题。

    本报记者 代丽丽 

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