拆除现场
昨天,记者从浙江省奉化市人民政府获悉,奉化市锦屏街道居敬小区居民楼坍塌事故调查已全面展开。
目前,居民楼坍塌事故调查已经全面展开。奉化在查清29幢房屋涉及的开发商和施工、设计、质量监管单位后,迅速开展相关责任人谈话调查,抓紧追查其他相关责任人员。此外,由奉化市纪委牵头,会同监察局、行政问责中心成立责任追究调查组,启动问责机制。同时,已派出三个工作组进行调查,并和坍塌原因调查组工作同步跟进,重点调查相关责任单位和责任人是否存在渎职失职行为。
现场
倒塌楼房剩余部分昨拆除
奉化居敬小区29幢发生部分坍塌四天后,昨天上午,29幢未坍塌部分的楼体开始拆除。
在机械手的映衬下,阳台外晒着的被子、毛巾、衣服格外醒目,它们都已经晒了4天,但即使没有换洗的衣物,主人也不敢再去“取回”这些衣物。
一个老太太红着眼睛在那里抹眼泪,对于居住在这里已经十几年的居民来说,看着曾经生活过的地方突然变成一片废墟,心中充满了浓浓的不舍。
29幢的住户孙先生说,昨天早上,他已经把家里的部分财物转移出来,在拆除之前,负责拆房的工作人员已经把各家屋子里的贵重物品拿了出来标上记号,“不过有些人家里东西实在太多了,只能先把贵重物品拿出来。”
昨天早上,29幢1、2、3单元的每户居民派出了一名代表在消防队员的协助下,进入未坍塌的那部分楼体抢救出了部分财物。
不到5个小时,拆除工作已基本完成,到了下午三点,曾经屹立了约20年的居敬小区29幢居民楼已经变成了一片废墟。
塌楼居民已接受安置补助
29幢被拆除后,为了解决居民的过渡房问题,奉化市政府和锦屏街道办事处商定过渡房安置费按每月每平方米20元标准发放,时间暂定为一年。之前有媒体称,居民不满这一补助标准,对此,奉化市宣传部有关负责人解释说,目前29幢的居民都已经接受了安置补助,“他们不签字,我们也不敢去拆啊。”
另外,锦屏街道办事处已向29幢住户们陆续发放了3000元慰问金和人均每天150元共20天的临时过渡补助费。考虑到这些住户缺少生活必需品,从4月6日起,每户再补助5000元。
据了解,29幢楼体部分坍塌后,居敬小区27、31幢,长岭小区28、32、36幢的住户也被临时疏散。此前,这几幢的住户,都领到了每人每天150元的临时安置费,为期4天。
周围楼房检测5月下旬出炉
针对民众所关注的29幢周边由同一建筑公司承建引发的房屋安全顾虑,昨天,上海房屋质量检测站工作组人员已开始对坍塌居民楼周边房屋进行检测工作。检测结果预计5月下旬出炉。
在33幢居民楼前,几位建筑工人已将外墙墙面敲掉一整块,露出了红色砖头。一位居民用手抠了抠,里面都是沙子,“你看看,都是沙子啊。”
在32幢、33幢两幢居民楼中间,几个建筑工人正在往下挖地基,挖到了近1米深时,地下不停地开始冒水,往下再挖,已经几乎是烂泥了,检测人员看了直摇头,吩咐建筑工人回填。
一旁的居民陈女士告诉记者,奉化的春晖小区去年被鉴定为D级危房,需要立即搬迁,同样对地基进行了检测,她当时也在现场,但地基挖到2米的时候才见到水。居民陈先生为此打趣说,“原来我们住了近二十年的水上乐园。”
在33幢居民楼前,记者看到了一摞设计图纸,根据纸样的标注,该建筑是由奉化市建筑设计所设计,建筑师为毛海娟,但图纸上没有标明工程负责人。
分析
奉化坍塌的楼房只有20年历史。这到底是什么原因?是设计施工时就埋下“苦果”?还是使用不当所致?
我国新建建筑平均寿命被指不超30年
虽然此次事件调查还没有得出结论,但人们发现,近年来,上世纪80年代和90年代建设的楼房频频成事故主角。上世纪80年代后,我国各地城市化建设提速,大批楼房密集建成。如今,许多楼房的建设年龄已经陆续达到20年、30年。有人担忧,一些城市良莠不齐的建筑进入“质量报复周期”。
按照我国《民用建筑设计通则》的规定,一般性建筑的耐久年限为50年到100年。然而,现实生活中,很多建筑的实际寿命与设计通则的要求有相当大的距离。2010年,住建部的一位负责人说:“我国是每年新建建筑量最大的国家,却只能持续25至30年。”
建筑工人走出“稻田”直接上脚手架
究竟是谁缩短了房屋的寿命?杭州土木建筑学会副秘书长陈旭伟认为,需要从规划设计、建筑质量和实际使用三方面进行评估。
“不可否认,改革开放后,为了解决老百姓住的问题,很多地方确实建造了一批快餐式的房子。”陈旭伟说。一些业内人士表示,由于规范标准体系跟不上建设速度,很多建筑工人甚至来不及学习建筑常识,就从“稻田”直接上了脚手架。加上技术和资金方面的原因,建筑工程质量很难得到保证。
此外,考虑到建筑成本,当时一些结构应该采用钢筋和水泥的或减少或取消,甚至以泥浆代替,也严重影响房屋质量和使用寿命。
有业内人士指出,除了规划设计和建筑质量以外,建筑寿命长短很重要的一方面,取决于住户的态度和方式,即人们能不能呵护已经使用一定年限的“老楼”。
在我国,破墙开店、野蛮装修屡见不鲜,为日后房屋坍塌埋下隐患。浙江中设工程设计有限公司建筑师吴正群指出,砖混结构“免疫力”很低,往往看起来很强壮,但内里已经千疮百孔。“哪怕把打掉的墙再重新填回去,也虚不受补,因为结构性的伤害是不可逆的。”
对此,专家建议,应该对房屋建立档案,不仅是建立建设成果的档案,更重要的是建立使用档案。“政府应逐步加强社区工作,实行属地管理。在老旧小区,应该社区跟物业联合起来,对楼房加强监督。”
措施
彻查“80、90后”老旧楼房
“步入新世纪,如今城市中的大部分商品房已采用抗震性更强的框架结构。但‘80、90后’的楼房还大量存在。 ”吴正群指出,各地相关部门应该尽快对所辖城市的老旧楼房进行全面普查和彻查。同时,对没有维护价值,抑或是妨碍城市规划建设的危楼,采取外迁安置居民的办法,并通过拆迁补偿,最大可能消除那些“未老先衰”房屋存在的各种安全隐患。
作为一个有27年从业经历的建筑设计师,陈旭伟也坦言,交付使用二三十年的房子,所有权可能都几次易手,结构是否动过也不得而知,普查难度非常大。
2012年,香港就曾推行强制验楼计划,其中清晰界定了私人业主与政府的责任:政府监督不能缺位,业主也要对建筑负起保养、维修之责。
链接
上世纪八九十年代楼房倒塌事故
2009年8月4日,河北石家庄市一座建于上世纪80年代的二层楼房在雨中倒塌,17人遇难。
2009年9月5日,宁波市锦屏街道一幢5层居民楼突然倒塌。
2012年12月16日,交付20余年的宁波市江东区徐戎三村2幢楼倒塌,造成1死1伤。
2013年3月28日,浙江绍兴越城区城南街道一幢建于上世纪90年代初期的四层楼民房倒塌。
2013年5月,福建福州市一栋建于上世纪70年代的建筑坍塌。
综合新华社 央广 钱江晚报 青年时报