加强发票整治将再度压缩“公务宴”。高贵彬 摄
南方日报讯 （记者/黄颖川 实习生/周鹏程）记者从税务总局网站上了解到，日前，税务总局将对餐饮业发票使用情况进行专项整治。同时核查受票单位列支项目为“会议费”、“餐饮”、“办公用品”等发票，发现疑点线索一查到底。
据了解，开具发票时将客户大额用餐费用“化整为零”分割成小额发票或者将按规定无法开支的餐费开成非餐费发票，是中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等要求下发后，部分自作聪明的餐饮业主招徕生意和少数行政事业单位“上有政策、下有对策”的奇招妙术。
针对此种情况，近日，税务总局部署餐饮业发票使用情况专项整治，力图将上述行为大白于天下。同时，税务总局要求各级税务机关模范执行《关于厉行节约反对食品浪费的意见》等规定，严禁设立“小金库”违规宴请，严禁把餐费开成非餐费，严禁将大额餐费分割成小额开票，严禁接受纳税人宴请，对违反规定者将依纪依规严肃查处。
据税务总局稽查局局长马毅民介绍，此次整治的范围为餐饮业2012年度至2013年度发票的开具、使用情况，重点检查有无将餐费开成非餐费，有无将大额用餐费用分割成小额发票，列支的大额发票业务是否真实，有无虚开发票、有无非法取得发票等行为。
税务总局要求，各级税务机关要将餐饮企业发票使用情况专项整治工作与打击发票违法犯罪活动工作结合起来。根据餐饮行业特点，深入分析征管资料数据，科学确定检查对象，全面检查餐饮行业发票使用情况，同时核查受票单位列支项目为“会议费”、“餐饮”、“办公用品”等发票，发现疑点线索的查深查透、一查到底。对存在严重税收违法行为的，追查到以前年度；发现涉嫌税收犯罪的，依法移送公安机关；发现定点饭店将餐费开成非餐费或将大额用餐费用分割成小额发票的，向财政部门移送线索；积极配合监察部门做好餐饮发票信息采集及大额餐饮发票抽查工作。
同时，税务总局还要求各地国税局、地税局可联合部署餐饮企业发票使用情况专项整治工作，共同开展入户执法检查。
纵深分析
“公务宴”再度收缩
倒逼餐饮企业挖潜大众餐饮
继早前国务院办公厅发文要求餐饮企业不得设置最低消费额后，最近国家税务总局又在部署专项整治餐饮业虚开发票等事宜。记者昨天从部分餐饮企业获悉，随着我国加大推动厉行节约反对浪费、限制“三公”消费，餐饮行业“挤泡沫”效应愈加明显，许多餐饮企业均在加快转型升级，向大众消费、商务消费挖潜、创新，从消费者的真实需求入手拓展新的增长点。
记者昨天从国家税务总局发布的一则公告中获悉，税务总局目前正在部署在餐饮业开展发票使用情况专项整治，重点查处将餐费开成非餐费、将大额用餐费用分割成小额发票、虚开发票、非法取得发票等违法行为。
“去年以来，很多单位、机关的订单已大幅减少，开高额发票的机关单位更少。”昨天，广东一家餐饮企业有关人士告诉记者，目前要求开发票的，受票单位写个人、民营公司和外企的较多，机关、单位、国企较少。该人士并表示，现在该酒家也不敢乱开发票，相关部门查得很严，“据说有些餐饮酒店因乱开发票，上了政府的‘黑名单’，现生意难做，我们也不想为了一单二单发票，少了生意。”
业内人士认为，政府部门接二连三对公务餐饮进行严查、整治，对于餐饮行业短期来说有影响，但从长远来看，则有利于进一步挤泡沫，使行业往健康道路发展。据介绍，目前“公务宴”大幅减少。来自中国饭店协会的调查显示，2013年高档餐饮企业近九成营业额同比下降，平均幅度在40%-50%，较差的达到80%。但另一方面，大众餐饮的增长潜力则被激活，中国饭店协会典型企业调查数据显示，大众化餐饮企业平均营收增长速度均在10%以上。在今年春节黄金周期间，各类家庭聚会宴、朋友宴等成为节日餐饮业消费主流，消费占比达到90%以上。
经过一轮洗牌，大众餐饮成为主流。与此同时，为寻找生存、发展之道，不少餐饮企业调整结构，真正从消费者的需求入手拓展新的增长点，比如根据当前信息消费的趋势，很多餐饮企业推出新型信息化餐饮体验，通过O2O、手机APP客户端、美食速递网、微信等现代信息化手段提供在线点餐、预订桌位、在线支付，而企业也可以提前备餐，精准备料。再如，在服务方面，如海底捞、俏江南、全聚德、广州绿茵阁等根据消费需求，提供个性定制服务、上门服务等。此外，部分老字号如狗不理等，采取走出去跨国经营的战略，收购海外连锁企业，进行扩张发展。有关人士认为，围绕消费者的需要不断探索新的服务方式，就能不断挖掘出潜在消费需求。
南方日报记者 欧志葵