商洛日报 - 商洛之窗讯（周银祥）俗话说：“一分决策，九分落实”。现实中不是缺少必要的会议和决策，而是缺少有效的落实。如何落实会议精神？最主要的是要领会精神实质，并与本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，进行有效的监督和检查等。任何会议本身都不是目的，目的在于落实。客观地说，抓落实是一件麻烦的事情，需要付出艰苦的劳动和创造的智慧。就落实会议精神而言，不仅要“知精神”，而且要“知实际”，只有把会议精神和工作实际结合起来，才能创造性地抓好落实。而要做到这一点，就必须走出办公室，深入基层，调查研究，具体解决实践中遇到的矛盾和困难。这比开会当然难得多。
令人欣喜的是，中央颁布八项规定、反对“四风”以来，各地在精简会议、改进会风上有了积极变化。但从实际效果上看，一些地方在具体贯彻落实中仍然是说归说，做归做，你说你的，我做我的，上有政策，下有对策，有令不行，有禁不止，有些地方出台些制度纯粹是为了让上面看，开短会、讲真话、求实效，并没有得到很好的贯彻落实。
“文山”难砍，“会海”难填，会风不正的问题，说到底是形式主义和官僚主义在作祟。为什么左一个规定右一个通知的，而“文山会海”就是屡禁不绝？为什么一些领导同志总是强调下级要开短会、讲短话、发短文，而当自己的嘴巴一旦对准话筒就空话、套话、假话讲得没完没了刹不住车？为什么一些机关干部一边为整日陷在“文山会海”里苦不堪言，一边又是乐此不疲地的做“文山会海”热衷推手？这里，故然不能排除思想作风和工作作风不正的因素，但笔者更觉得问题核心还在于，一些党政机关和领导干部的行政执行力薄弱，是不作为、慢作为、滥作为、假作为所致。显然，作风差加上能力弱，执行力强不了，“文山会海”就泛滥，这是一些地方行政执行力疲软的缩影。以会议落实会议，用文件落实文件。工作就是开会，开会就是工作，在一些党政机关工作中早已司空见惯见怪不怪了。有些领导喜欢坐主席台，做长篇报告。
“文山会海”折射出行政执行力疲软。从根本上讲，执政能力就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策的能力，而执行力是执政能力关键要素之一。砍“文山”填“会海”，无疑是需要制度机制作保证的。但是，制度机制不是给人看的，而是引领或约束人的。制度再科学，机制再完善，不认真落实下去，不严格执行到位，就是废纸一张，毫无实际效力。因此说，砍“文山”填“会海”，必须从提高行政执行力抓起，要在强根固本中克服形式主义和官僚主义。只要政治强、素质高、作风实，“文山”“会海”自然能止住，执政能力就自然能提高。