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关于商州区“双包双促”精准扶贫工作的调研与思考

关于商州区“双包双促”精准扶贫工作的调研与思考

2015-09-17 15:46:11

来源:商州区政府网

   “双包双促”扶贫攻坚行动是市委、市政府全面落实精准扶贫战略,加快扶贫攻坚步伐,确保与全省全国同步够格进入小康社会的重大举措。为全面掌握我区基层工作实情,探究新情况新问题,进一步理清思路找准路子,推动“双包双促”工作不断深入,近期笔者深入基层调研,对我区推进“双包双促”精准扶贫工作进行了初浅思考和探索。

  现状与成效

  我区共有人口55万,其中农业人口46万,占总人口的83.6%,是国定老区贫困区(县)。2014年底共有贫困人口14.27万,占农业人口的31%。贫困人口量多面广,贫困面大、贫困根深蒂固依然是基本区情,扶贫开发任务十分艰巨。“双包双促”精准扶贫工作启动以来,全区各级各部门认真按照市委、市政府的安排部署,结合实际、紧盯目标,创新思路、强化举措,扎实推进扶贫攻坚工作,取得了初步成效。通过调查来看,可概括为“四个一批”。

  一批贫困户实现脱贫。至目前,全区累计投入各类资金6600余万元,启动实施扶贫项目1653个,已顺利实现8350人脱贫,占包扶人口22280的37.47%,占全区现有总贫困人口122230的6.83%。

  一批基础设施得到改善。一年多来,共修建和改造学校、党员活动室等85处,修复改造村组道路227公里,修建贫困户入户路500条9.8公里,水泥硬化场面500户15000平方米。

  一批农业产业得到扶持。大力发展适宜当地的产业扶贫项目,栽植科管良种核桃、板栗、樱桃等水杂果15万余亩;种植猪苓、金银花、天麻等中药材17万余亩;新发展香菇、蔬菜大棚400余亩。

  一批党员干部得到锻炼。全区包抓145个贫困村的3847名包扶干部,通过一年多来的驻村实践,帮助贫困户抓项目、争资金,抓产业、促增收,锻炼了吃苦精神,增强了爱民情结,接了地气,长了才干。

  措施及特点

  通过调查来看,我区“双包双促”精准扶贫工作的主要特点体现在四个方面:

  一、抓责任,明确任务。区委常委会先后5次召开会议,研究“双包双促”精准扶贫工作,印发《商州区“双包双促”扶贫攻坚工作实施方案》,进一步明确“双包双促”扶贫攻坚工作的指导思想、基本原则及保障措施。制定并印发部门包村、干部包户工作手册,干部包扶贫困户明白卡,细化包扶任务、包扶项目、包扶年限等。印发了《商州区党政机关事业单位干部职工“双包双促”工作考核办法》和《商州区“双包双促”扶贫攻坚工作任务》等文件,明确考核内容和考核指标,严肃包扶干部工作纪律,规范了管理考核机制。坚持把“双包双促”工作纳入个人年度绩效考核,作为评优树模的重要依据,采取上下联动、合力帮带办法,加强对“双包双促”精准扶贫工作指导,明确目标任务,夯实包扶责任,形成强有力的领导工作机制,确保“双包双促”工作顺利推进。

  二、抓示范,面上推动。积极探索“双包双促”有效模式,及时推广牧护关镇闵家河村、三岔河镇黄鱼村等包扶先进经验,在全区形成产业开发、基础设施、社会事业、党的建设“四位一体”协同推进的包扶工作格局。集中财力、物力、人力抓点示范,累计投入资金952.86万元,在全区全力抓好16个不同类型的示范点,以点带面,推动面上工作开展。比如,区财政局在三岔河镇黄鱼村依托樱桃产业带动乡村旅游、发展农家乐实现多元化经济共同发展;黄鱼沟村尝试电商扶贫新模式,利用现代科技、网络信息了解各地致富信息、市场动态以及产供销有关情况,为群众搭建信息化致富平台。板桥镇魏李村大力发展食用菌产业,实现规模化生产,集约化经营。沙河子镇王山底、北宽坪镇宽坪等村主要实施村组道路硬化及水毁河堤修复等基础设施项目,改善村域环境。牧护关镇香铺村组建食用菌产业合作社,为贫困户提供销售信息、联系客商、销售产品,打造商州品牌农产品,增强发展后劲;闵家河村依托土豆产业、豆腐加工产业,把“双包双促”与促进贫困户就业相结合,为深入推进全区包扶工作起到积极的示范带动作用。

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