记者：“咱们觉得80元高不高？”
明德热力公司：“你问下物价局或者是政府。”
明德门热力公司所说的政府文件就是，西安市政府办公厅的2014年8月下发的52号文件，（《西安市2014年“治污减霾”工作推进方案》的通知，打字不制音）这份文件明确规定，“凡因治污减霾而需要集中供热的用户收取管网改造等费用，其中六城区及开发区的既有小区不得高于每平方米80元”的指导价。
限价令：《西安市2014年治污减霾工作推进方案》：凡因治污减霾而需要集中供热的用户收取费用，其中城六区及开发区的既有小区不得高于每平方米80元。）
对于这80元的改造费，热力公司不清楚是怎么算出来，那么西安市物价局清楚吗？
记者：“那这80元是怎么算出来的？”
西安市物价局工作人员：“因为这是市上发的文件，我只能说到这里，再就说不清楚了。”
记者：“咱们的2011年的文件还有效没？”
西安市物价局工作人员：“政府的文件比我们的文件大呀。”
记者：“应该以政府文件为准？”
西安市物价局工作人员：“对。”
业主和供热公司持有两份互相矛盾的文件，一个是禁收令：西安市物价局2011年文件规定不许收入网费、开口费、支线管网建设费；另一个是限价令：西安市政府办公厅2014年文件，凡因为治污减霾需要集中供热的，最高可以收取每平米80元的管网建设费。面对两份自相矛盾的文件，该听谁的呢？记者从万国花园物业公司了解到，截至目前，小区62%的住户交了暖气管网改造费，60%的住户交了今冬取暖费，今天西安下了今冬第一场雪，这样的天气里万国花园小区来暖气了吗？