今年，我市灾情与常年同期相比总体偏轻，但局部灾害频繁发生，部分地区重复受灾，给群众生产生活带来一定影响。为做好受灾人员冬春救助工作，民政部门组织力量开展入户调查和进行需求评估，了解受灾困难家庭基本情况、自救能力以及口粮、衣被、取暖等方面存在的困难和需求，全面掌握需救助底数。近期，市民政局又下发《商洛市2015-2016年受灾群众冬春生活救助工作方案》，提出六个“明确”，对受灾人员冬春生活救助工作进行部署和规范。
明确救助时段。冬寒救助时段为2015年12月-2016年2月，春荒救助时段为2016年3月-5月。
明确救助对象。因灾造成的倒房户、农作物基本绝收户，受灾的农村低保对象、五保户、低保边缘户等生活困难群众。
明确救助内容。冬春救助内容确定为口粮、衣被、取暖三大类，原则上实行现金救助。
明确救助方法。按需救助对象的困难程度，实施分类救助。一类救助对象为受灾的分散供养五保户、孤儿、享受最高档次低保金的低保对象、主要劳动力一级或二级重度残疾户、死亡人员家庭、重大伤病家庭、困难优抚对象，冬春救助期的灾后农房重建户；二类救助对象为享受差额低保金或其他档次低保金的低保对象、主要劳动力三级或四级残疾的受灾户；三类救助对象为其他因灾生活困难的低收入家庭。
明确指导标准。根据不同类型受灾群众的实际需求，救助数量、救助时间、资金测算标准等救助指导标准为：需口粮救助按每人每天1斤口粮、按救助3-6个月的标准给予口粮救助；需衣被救助按每人1件棉衣、每户1-2床棉被的标准给予衣被救助；视实际需求给予取暖救助。其中，口粮资金测算标准为2.5元/斤，棉被为150元/床，棉衣为100元/件。各县区民政局应结合上级下拨和本级筹集的救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数和需救助家庭人口数及受灾群众的自救能力等因素，按照“突出重点、分类救助”原则，确定本级分类救助实施标准。
明确工作要求。要按照规范程序，确定救助对象，并建立工作台账；要在接到上级补助资金15个工作日内一次性将冬春救灾资金落实到救助对象手中，实行分段救助、分批发放的，也要一次性将资金指标分解到户、告知到户；要加强款物管理，切实管好用好冬春救灾资金，不得优亲厚友，不得平均发放，严禁以慰问金形式发放；要切实做好冬春救助与相关社会救助制度的衔接。