商洛日报 党的十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场，明确了深化土地制度改革的方向、重点和要求，对于全面建立完善土地使用制度、缓解城乡建设用地供需矛盾、切实维护农民土地权益、促进城乡统筹发展将产生广泛而深远的影响。
今年和今后一个时期，国土资源管理工作新政策新要求主要侧重于：一是继续坚持最严格的耕地和基本农田保护制度。切实保障国家粮食安全，18亿亩耕地红线仍然必严防死守。在农地流转不断扩大及建设新型现代农业的新形势下，国土资源管理继续执行最严格的耕地保护政策，探索新形势下的耕地和基本农田保护政策创新，加大基本农田保护力度，坚持数量质量并重，切实保障国家粮食安全。二是全面推进节约集约用地政策。节约利用土地资源，严控增量，盘活存量，限定城市发展边界，切实提高城镇建设用地集约化程度。明年国土资源部将会全面推行节约集约用地政策，用地规模实施总量控制和减量供应，加大存量建设用地供应，减少新增建设用地。全面开展土地集约利用评价，细化各类用地标准。三是推进不动产统一登记制度。落实十八届三中全会提出“对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度”的要求，研究出台不动产登记规章制度，整合建立不动产登记信息管理基础平台，启动不动产登记衔接工作。四是继续深化征地制度改革。按照十八届三中全会要求，在全面总结各地征地实践经验的基础上，不断完善现行征地制度，缩小征地范围，进一步规范征地程序，着力于建立完善多元保障机制。五是保障农户宅基地用益物权。改革的方向是进一步扩大权能，赋予农民更多财产权利，切实保障宅基地的用益物权，针对现在农村宅基地在使用、管理方面存在的问题，完善好宅基地管理制度，同时要探索宅基地上的农民住房的财产性收益的路子。六是继续深入推进土地有偿使用制度改革。逐步缩小划拨用地范围，以公平、公开、有偿的方式配置土地资源，全面推进基础设施和社会事业用地有偿使用，清理存量划拨用地，发挥市场在资源配置中的决定作用。针对不同产业、不同用地类型提供不同的有偿使用方式，弥补一次性收取地价款单一方式的不足。提高工业用地价格，减少工业用地，适当增加居住用地供应。