发展是硬道理，节约是大战略。节约集约是缓解资源供需矛盾的根本出路，也是确保经济社会可持续发展的战略抉择。当前，资源供需矛盾突出和资源利用方式粗放并存，扭转国土资源粗放利用的局面，把宝贵的资源管好、用好、用出效率，变粗放利用、有水快流为集约经营、细水长流，对转变经济发展方式，实现可持续发展尤为关键。我们必须学会从节约中要增量、从集约中要效益，从理念树立、制度建设和推动实践三个层面，把节约集约基本国策落到实处。在理念上，要通过广泛开展国土资源国情宣传、教育，引导全社会树立节约集约利用意识，把节约集约上升为全民行动。在用地上，要彻底扭转设一个单位建一个院子，办一个企业批一块用地，搞一个项目就必须安排新增用地计划的固有思维，改变批地以十亩、百亩、千亩计数为以分、以平方米计数；在矿产资源管理上，扭转准入门槛低、审批条件单一，谁要就给、大矿小办、一矿多开、乱挖滥采，不计经济、社会、生态综合效益的习惯做法。在制度建设上，加快制定节约集约利用土地以及以提高“三率”为重点的矿产资源综合利用水平的相关制度，积极构建节约集约用地、用矿制度体系。在实践中，要从用地预审、审批、供地等各个环节入手，从用矿接受申请、资格审查、开发利用方案审定和执行等各方面进行完善，全面体现和落实节约集约的要求。一是优化使用新增建设用地，一定要将有限的增量指标用在事关全局的基础设施、战略性新兴产业、以及重大产业化项目等经济社会发展最需要的地方；二是全力盘活存量建设用地，进一步加大批而未用土地清理力度，加大闲置用地处置力度，加大低效用地再开发力度，强化工业园区用地内部挖潜，提高工业用地利用效率，积极探索以宅基地为主的农村存量用地盘活办法；三是按照“空间划开、时序错开、急需先上、扶优扶强、限小治乱、综合利用、合理避让”的原则，加强矿产资源勘查开发的统一规划、统一实施，全面优化矿产资源开发格局，提高矿产资源综合利用效率。