以“人民调解和谐行动”为抓手
人民调解工作扎实有效
矛盾纠纷排查化解工作深入推进。坚持“预防为主、依法调解、防止激化”的原则，大力开展“双节”、“两会”、换届选举等专项矛盾纠纷排查化解活动，组织全市的司法行政干部、律师、公证员、法律援助人员、基层法律服务工作者积极深入村组(社区)、农户、企业，以及集贸市场、车站等人口流动较频繁、民间矛盾纠纷易滋生的重点区域，采取“梳篦式”排查方式，对排查出的每一件纠纷，按照纠纷类型、难易程度认真梳理登记、制定方案、限定期限调处。同时，对调处的矛盾纠纷，坚持跟踪回访，做到案结事了。人民调解队伍建设不断加强。组织开展以《人民调解法》《合同法》《继承法》等常用法律法规以及人民调解实务和调解技巧等为主要内容的人民调解员大培训活动，分级分批培训人民调解员140期9343人次，提高了人民调解员的工作水平。人民调解组织全面加强。全面推广人民调解“12345”工作模式，大力开展“双建”工作和规范化人民调解组织建设，重点加强医患纠纷、物业管理、城市拆迁等领域的专业性行业性调解组织建设，人民调解在化解社会矛盾纠纷体系中的基础性作用得到进一步发挥。目前，全市已经建立县人民调解协会4个，县级人民调解委员会7个，规范化镇村人民调解组织1378个，专业性行业性调解组织80个，60%的县、镇办政务服务中心设立人民调解窗口。人民调解机制不断健全。持续推进“两所联调”和“三调联动”，提高了矛盾纠纷化解的质量和效率。大力推进“以案定补”和“以奖代补”工作落实，7个县区均出台了调解案件的补贴标准，落实了人民调解工作指导经费。今年全市各人民调解组织共调处各类矛盾纠纷6977件，调处成功6852件，调处成功率达到98.2%，维护了社会大局和谐稳定。
以“特殊人群帮扶行动”为抓手
社区矫正和安置帮教工作日益规范
认真履行特殊人群专项组组长单位工作职责。印发了《商洛市综治委特殊人群专项组2016年工作要点》，全面落实社区矫正人员、刑满释放对象、艾滋病人、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向精神病人等五类特殊人群的责任单位和工作职责，形成了对特殊人群管理的工作合力。扎实推进社区矫正工作规范化建设。按照《社区矫正实施办法》和《陕西省社区矫正实施细则》要求，扎实抓好社区矫正日常执法工作，大力开展交叉巡回检查，创新落实社区矫正“六六八八”工作措施，持续推进“日行一善、以善养德”主题活动，做好监督管理、教育矫治、社会适应性帮扶等各项工作，确保社区服刑人员无再犯罪。积极为市县区和镇办安装了新的社区矫正管理平台105个，为全市社区矫正人员配发了468部管理终端，完成了新旧管理平台的信息导入对接，定位监控工作进一步加强。目前，全市累计接收社区矫正人员2797人，累计解除2080人，在矫717人，无一人再次违法犯罪。不断强化安置帮教工作措施。下发了《2016年特殊人群职业技能培训工作规划》，对社区矫正和刑满释放人员技能培训进行了安排部署，并结合业务用房建设，在全市建立集临时安置、教育矫正、技能培训、就业指导、心理咨询、公益劳动等功能为一体的社区矫正和安置帮教过渡性新航基地15个，社区矫正中心7个，通过举办职业技能培训班安置培训600余人，确保了社区矫正和刑满释放人员学到一门生存技能，解决好生活困难，顺利融入社会。健全完善特殊人群管理工作机制。市委、市政府将特殊人群管理工作纳入全市综治维稳考核的重要内容，与各县区委、政府签订了目标责任书，实行“一票否决”，各县区也与各镇办签订目标责任书，进一步夯实了党委、政府的特殊人群管理职责。我市的做法被法制日报等媒体进行了多次报道。