新快报讯 (记者 骆智冕) 昨日，国税总局在其官网上对加强高收入者个税征管和开具个税完税证明等纳税服务措施进行了解读，公布了2009年度年所得12万元以上纳税人自行纳税申报情况。
其中，纳税人人均申报年所得额34.78万元，人均申报应纳税额5.24万元，占个税收入的1/3。
据统计，截至2010年3月31日申报期结束，全国共有2689150人到税务机关办理2009年度个税自行纳税申报，与上年同期相比，申报人数增加287573人，增长12%。申报已缴税额1384亿元，比上年增加108亿元，增长9%。申报应补税额16.42亿元，申报应退税额0.53亿元。申报缴税额占2009年度个税收入总额的35.5%。
国税总局相关负责人表示，2009年度，自行纳税申报人数比2006年度增加了1060444人，申报人数年平均增长13.3%。
他称，近年来通过大力推进全员全额扣缴明细申报管理，使大部分高收入者进入税务机关的税源监控范围。纵观4年的数据可以发现，年所得12万元以上纳税人每年缴纳税款占个税当年收入的1/3左右，而且这个比例在逐年上升。每年缴纳税款增量占当年个税收入增收额的40%以上，人均应纳税额在5万元以上。“由此可见，高收入者每年人均纳税5万多，是个税的重要收入来源。”
限售股转让征税近万人
有专家认为，眼下税务机关对高收入者的监控手段效用最大的应该是全员全额扣缴制度，不过，这一措施监管范围着实有限，仅止于工薪阶层。“实际上，像炒股所得、炒房所得等，不少人因此而获得巨大利润，但由于难监控并未进行申报。此外，还有不少私营业主，甚至不给自己开工资，缴纳个税便无从提起。”
国税总局还公布了自今年1月1日起开始对限售股转让所得个税的征收情况，据统计，1至3月，全国共有33个省市771家证券机构营业部扣缴税款8.85亿元，涉及9450位纳税人，转让股数3.62亿股，人均所得额45.73万元。
限售股转让所得征税直接带动了今年前4个月个税财产转让所得项目大幅增收，增长了70%。据悉，该项政策出台和实施，纳税人人均扣缴税额9.37万元，其中最高扣税额为4129.3万元，体现了对高收入者的税收调节。
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