中新网杭州12月26日电 (见习记者祝晓艳)26日，中国证监会研究中心主任祁斌在参加浙江大学EMBA金融高峰论坛上表示，浙江的温州存在两个落后，一个是实体经济落后，一个是投资渠道落后。
祁斌认为，经济发展的地方上市公司越多，上市公司越多的地方是经济越发达，但他看来浙江的温州是一个例外。
他认为，温州两个落后，一个是实体经济落后，而依靠银行或者是地下钱庄投资渠道也是落后的。
祁斌表示，近期的温州民间资金阳光化的条例非常有意义。“看着是一个中国的局部，但标志着中国金融改革的四个方向。”
资料显示，2013年11月22日，浙江省人大常委会审议通过了《温州市民间融资管理条例》，这是全国首部地方性金融法规。这也是继2012年11月23日温州金融改革12条细则出台后，“温州金改”的迈出的又一大步。
根据公布的条款，《条例》将民间融资定义为，自然人、非金融企业和其他组织之间，通过民间借贷、定向债券融资或者定向集合资金的方式进行资金融通的行为。
在众多法学专家看来，《条例》的最大创新在于私募这种形式的具体化，即定向债券融资和定向集合资金。
在温州历史上的数次金融改革中，民间融资的问题都曾经被关注，但过去的思路都是引导民间资本进入现有的金融体系，成为持牌的机构。而此次温州金改则是直接从民间融资本身入手，希望将这种融资的模式列入监管、使其阳光化。
“原来的民间金融合同原来是隐性化要逐步向公开化、规范化、透明化发展。”祁斌说。(完)