总的来看,各地房价控制目标基本和当地G D P增速、人均可支配收入等因素结合在一起,基本上以不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅为基准。从8月份数据层面来看,百城价格指数显示,90个城市新建住宅价格同比上涨。10大城市中,涨幅居前的分别是,北京22.49%;广州24.15%;深圳17 .55%;上海7 .71%;成都10.22%;南京11.96%。
如此局面下,这些涨幅相对较大的城市在年内要想达到当初公布的房价控制目标,压力很大。
值得注意的是,近几个月以来北京等热点城市土地市场持续火爆,开发企业出于战略考虑积极布局一二线城市房地产市场。土地市场由高溢价率转为楼面地价的实际上涨“地王”频出,推热当前土地市场,在土地市场价格持续走高的情况下,房价面临水涨船高的局面。
“在这样的市场背景下,中央和地方政府相关部门房价控制目标的完成就显得有不少阻力”。张宏伟进一步指出,近期有关楼市调控走向长效调控机制的论调频频出现,这显示出现相关部门对于房地产未来走势的担忧。
分化
楼市调控各地松紧不一
自“国五条”来,中央层面开始逐步改变以往对房地产市场的行政性干预,希望让市场机制来发挥作用调控房价,这也使得政策在数月内相对稳定。但值得注意的是,在平静了一段时间后,房地产调控政策在近半月出现调整信号,但与以往一味放松不同的是,不同城市的调控方向出现分化。
就在百城房价发布同日,郑州市房管局召开新闻发布会宣布,自9月1日起,持有郑州市居住证明3年以上,在本市缴纳社保或个税一年以上的非本市户籍居民家庭,限购一套;对于未满20周岁的无住房单身人员,暂停其在本市限购区域购房;对于年满20周岁的无住房单身人员,限购一套住房。同时,进一步严格住房限购审核程序,确保住房限购政策的严肃性和连续性。限购政策的局部调整,旨在保护和支持刚需,进一步抑制挤压投资性需求。而在此之前,北京也针对居高不下的房价推出限房价、竞地价地块。
与北京、郑州调控收紧相对的是,温州、芜湖为解决房价持续下降的问题选择调控政策松绑。日前,温州宣布对限购政策进行微调。温州市户籍居民家庭如果已在温州市区拥有一套住房,可以再购买一套市区住房,名下无房的可以购买两套。
随后,芜湖以扶持人才为名发布通知指出,在芜湖市区就业满3年的本科及以上学历高校毕业生或具有技师及以上职业资格、中级及以上专业技术职务的人才,其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税和2万元安家补助的总额。就业满3年的专科学历高校毕业生或具有高级工职业资格、初级专业技术职务的人才,其购房补助标准为所购房屋需缴纳房产契税的50%和1万元安家补助的总额,也被外界认为是变相救市。
住房和城乡建设部政策研究中心综合研究处处长赵路兴在接受《经济参考报》记者采访时表示,中央希望房地产行业平稳发展,各地则根据现实情况进行政策微调“温州等地由于前期上涨至不合理的高价,因此持续下跌,而郑州则面临较大的内在需求动力,房价上涨压力较大。”
“扩大房产税试点范围势在必行。”中国房地产协会副会长朱中一认为,房价不断上行给房地产调控造成较大压力,从“国五条”的实行让我们认识到,行政手段控房价已十分艰难,市场化手段快速推进尤为重要。