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对治理城区违法建设的思考

对治理城区违法建设的思考

2014-10-15 08:36:26

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  转变思路治理违法建设
  1.建立长效管理机制,坚持以防为主理念。最有效的拆除违法建设就是防范于未然。越早发现,越早制止,越早采取措施,就越主动越有利。
  2.树立主要矛盾意识,坚持循序渐进理念。比如先繁华重要地段后次要地段,先规划控制区后非控制区,先近期新建违建后遗留剩余违建,先重点违建后一般违建等等。
  3.树立依法行政意识,坚持制度管理理念。真正从法律上、制度上寻求解决防违、拆违工作新途径,做到防违、拆违工作有法可依,有规可循。
  4.树立疏堵结合意识,坚持实事求是理念。让群众明白哪些情况和区域可以建,哪些则必须控制一律停建。同时,认真解决控制地域群众的实际问题,有效缓解群众建房心切的矛盾心理,在政策到位和充分信任的基础上,建立严格的管理机制,使群众心服口服,心态平稳。
  5.树立以人为本意识,坚持教育引导理念。违法建筑尤其是居(村)民违建行为,宣传教育十分重要。因此,要充分利用舆论引导作用,运用通告、电视媒体、车载广播等载体,大力宣传城市规划、土地管理等内容。
  6.应充分发挥镇办社区的主体作用,依据“属地管理”原则,让办事处协调社区干部,以便及时发现、制止本辖区的违法建设。建立起部门齐抓共管的良好格局。就违法建设的情况及时与规划、土管、镇办、社区取得联系,形成一种联管格局。努力构建合理的违法建设拆除补偿标准。应根据实际情况,作出明确规定,合理引导居(农)民建房,压缩违法建设空间,对现有违法建设的拆除,要统一标准,原则上不予补偿或补偿费低于实际成本,使违法建设者无利可图,从制度上控制新的违法建设的发生。
  7.疏堵结合,从根源上破解违法建设“老大难”问题。针对“四办两镇”的实际情况,联合办事处、社区、村组深入调查,一方面坚决杜绝违法乱建,另一方面强化疏堵结合,着力在“疏”上下功夫。对确实有住房困难的建房户实施政策范围内的帮助,协助当事人办理相关的建房手续。从源头上解决居(农)户建房难等突出问题,减少违法建设和城市经营成本。
  8.重拳出击,源头控制。应树立“违法建房必究,行政处罚从严”的指导思想,坚持以拆为主、以罚为辅。大力宣传《城乡规划法》等有关法律法规,对严重违法建设的拆除案例进行曝光,及时挖掘工作中的先进典型,努力营造全社会关注支持违法建设查处工作的良好氛围。面对违法建设的严峻形势,应强化源头控制,发挥好“网格式”巡查效力,力求巡紧查密、查早控牢,第一时间发现和制止违法建设行为。

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