商洛之窗讯（刘小红）检察机关作为国家法律监督机关,既承担着打击犯罪、维护社会稳定,又肩负着反腐败斗争的重要力量,还履行着依法对诉讼活动和执法活动实施法律监督、维护公平执法、公正司法的重任,因此,检察机关履行好法律监督职责对于保障在全社会实现公平和正义具有重要意义。检察机关要履行好法律监督职责必须规范司法行为,尤其是作为基层检察机关更要围绕当地社会发展的要求,深刻认识规范司法行为的重要意义。
一、基层检察机关规范司法行为的现实紧迫性和重要性
(一)是推进社会主义民主法治建设的重要保障。规范司法行为,是深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要体现。是把握检察工作的政治方向,促进社会公平正义的出发点和落脚点。推进社会主义民主法治建设,在规范司法行为层面,应以践行党的群众路线为引领,深入推进改革创新为动力,以执法办案为重点,以建设职业化、专业化检察队伍为保障,不断提升检察工作水平。
(二)是适应执法环境新变化、完成好检察职责任务的必要举措。规范司法行为,顺应人民群众对社会治安、公平正义、权益保障的新期待,坚持以执法办案为中心,充分发挥检察机关惩治、预防、监督、教育、保护等职能作用。特别是以零容忍态度加大查办职务犯罪案件力度,为经济社会发展创造良好法治环境。
(三)是有效解决司法突出问题,提高司法公信力的必然需求。随着社会主义法治建设的推进,人民群众法律意识明显增强,不仅要求对司法活动的知情权,还期待对司法活动的主动参与和监督;不仅要求提供实体上的司法保障,还要求提供良好的司法服务和环境。与人民群众的这些新要求新期待相比,基层检察机关司法不严格、不规范、不公正、不文明的现象还依然存在,影响了司法的整体形象。基层检察机关必须严格按照习近平总书记提出的“五过硬”要求,切实把加强自身建设作为战略任务摆在更加突出的位置,深化检察改革、检务公开和检察宣传，抓好法律监督能力、自身监督制约机制、自身纪律作风和反腐倡廉建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
二、规范司法行为的措施和成效
(一)深化检务公开。近年来，镇安县检察院依托检务大厅、便民接待室、门户网站举报信箱、举报电话、远程视频接访等平台，文明接待群众来信来访，引导和支持群众理性表达诉求，依法维护群众合法权益，防范化解社会矛盾。充分发挥司法能动性，变被动为主动，将工作重心下移，深入开展“三官一律”下基层、“一村（社区）一检察官”活动，以近年来在各镇、村建立的派驻检察室和检察工作联系点为平台，将工作触角延伸至最基层。开展案件程序和法律文书网上公开，增强检察工作透明度。注重新媒体应用，开通了镇安检察官方微博、微信公众平台，定期推送检察好声音，传递社会正能量。充分利用“举报宣传周”、“平安建设宣传月”、“国家宪法日”等加大检察普法宣传力度，充分保障了人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
(二)规范执法程序。镇安检察院坚持严格执行法律，把坚决贯彻、严格执行修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法作为规范司法行为的重点，严格依照法律规定的权限、程序履行职责、行使权力。尤其要坚决贯彻保障人权、程序公正、规范监督的要求，做到事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正。重点围绕公诉、侦查监督、民行检察、控告申诉检察、职务犯罪侦查、刑罚执行和监管活动监督、职务犯罪预防等部门和环节，端正执法思想和执法观念，严格执行办案规范、规定，各项执法活动均处于规范下,避免了执法活动的随意性。