公元前202年刘邦置酒洛阳行宫大行分封。当然所谓分封类同分赃：各位开国元勋功劳若何，要排排队分果果。但第一功争了一年都没法确定：武将们推举曹参，说他身披七十创，攻城略地，功最多，宜第一；而刘邦则认定萧何功最盛。这时一个名叫鹗千秋的辨士出来说，武将们所建乃“一旦之功”，而萧何所建乃“万世之功”。这话很中刘邦之意，连鄂千秋本人都被封了侯。
按常识，征战人才确实比不上建国人才。但在刘三小那里另藏着小呢：第一瞧不起儒士。征战过程中有儒士去拜见，他解下人家儒冠尿溺其中。他好像是在告诉来者：大王俺不尿你！第二，著名士人陆贾与刘邦对话动不动诗啊书啊的，刘邦急了：“乃公居马上得之，安用《诗》《书》？”陆贾回曰：“居马上得之，宁可以马上治之乎？……文武并用，长久之术也”。刘邦听了心有所动，但是对话本身，恰恰说明刘邦原本是重武轻文的，为何后来又重文轻武了呢？很简单：打天下固然需要武将，可是守天下，武将就是最大的敌人了。不说武将们是否二心，只说他们在眼前大呼小叫的就让刘邦受不了。按司马迁的描述：“群臣饮酒争功，醉或妄呼，拔剑击柱，高帝患之。”
刘邦的难处，让儒士叔孙通看在眼里记在心上，于是自请给刘邦设计朝仪，用儒家那一套把一帮子文臣武将训得猴儿似的，被司马迁描绘作“自诸侯王以下莫不振恐肃敬”，以至于刘邦这个曾经的街头小流氓感叹曰：“吾乃今日始知为皇帝之贵也。”
总之为了皇帝之贵，刘邦在得手江山之后也得转型。他给文臣武将们讲了一个通俗故事：“诸君知猎乎？知猎狗乎？夫猎，追杀兽兔者狗也，而发踪指示兽处者人也。今诸君徒能得走兽耳，功狗也。至于萧何，发踪指示，功人也。”武将们听了，莫敢言，也不知心里是否发凉，闹了半天，敢情就是人家圈养的狗啊。问题是不管是功狗还是功人，在刘邦眼里都是工具。
萧何虽然贵为功人，可是刘邦几次三番的对其起疑心，为了自保，萧何不得不采取门客的建议，采取多种措施向人主释疑，最典型的办法是问舍求田自污己名，曲线向人主表白：龙墩是你老人家的。俺跟着你搞革命，也没啥二心。这种表白居然成了传统，好多大吏都学了。不学的下场自然很惨，比如功狗韩信，本人被斩，三族被诛。彼时韩信感叹“飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，走狗烹；敌国破，谋臣亡”，有些矫情，因为哥们你是真造反，不是没造反啊。（新京报）