“公司账上有近2000万的销售款，两周时间付不出500万的工程款，工人堵门、商砼站威胁停供，这就是我们西安市的房地产预售资金监管办法面临的现实问题！”近日，关于预售资金监管的问题再度引起业界的关注，之前为促进市场健康发展而出台的预售资金监管办法开始出现漏洞，简化程序，提高效率势在必行。
问题一 效率太低
有2000万付不出500万 “远水难救近火”
西安市商品房预售资金监管制度规定，房地产开发企业在开始进行商品房预售前，应与已在西安市房管局办理入网认证的商业银行签订商品房预售资金监管协议，并设立商品房预售资金监管专用账户，实行“专户归集、专款专用、封闭管理”。
记者了解到，不少项目在进行商品房预售时，把资金款项全部存入监管账户，然而，公司紧急需要资金时，即使账户上有钱却不能立即拿出来，才导致工程停工，工人堵门的事屡屡发生。
近日，某开发企业就遇到这样的问题，其负责人告诉记者，自己公司账上有近2000万的资金，却在两周之内拿不出500万付工程款，导致工人堵门、商砼站威胁停供，公司无法正常运营。
西安市房管局工作人员告诉记者，受银行监管的预售资金，开发企业如果需要的话必须提前向银行提出申请，银行根据项目工程进度等情况进行考察，没问题的话就会批准。
然而，这个批准时间到底需要多长，却难以定夺。该公司负责人称，自己提出申请两周了，还未批复下来，而且自己此笔资金绝对不是挪作他用，只是付工程款。
对此，相关银行工作人员表示，银行收到申请后，还必须了解项目进展情况，核实事情，然后才能作出批复，这需要一个过程。
正如西安市房管局产权市场处的工作人员形容：这是掐住了开发商的命门，给开发商上了紧箍咒。
事情在20天左右得到了解决，银行最终批复放款。然而较低的办事效率，使不少企业大喊无奈，他们表示，这样的办法增大了很多社会成本，间接又引起了新的问题，纷纷表示，能否从宏观上进行监督监管，太细微的事情都管着，真的让企业“为难呀！”
问题二 监测难到位
购房者未签合同 企业“拆东墙补西墙”
据了解，当初房管局出台这样的办法措施，旨在减少烂尾楼或开发商卷款潜逃的事情，进而维护购房者权益，最终促进市场健康发展。如今，问题也暴露出来：一些购房者权益仍然得不到保障，开发商也开始大喊难受。
民生银行工作人员告诉记者，银行要监管开发企业账户需走这样一个流程，购房者与开发企业签订《商品房买卖合同》后，可要求开发企业为购房者提供在房管局已备案的资金监管账户，然后持由房地产开发企业提供的账户回单在指定银行，将首付款或全款交付至银行监管账户；最后将银行已收款项的回执单交回开发企业处，在合同中注明。
记者了解到，目前不少城改项目由于证件办理周期较长，企业为了快速回笼资金，与客户签订协议，进而收取首付款。但预售资金监管条款中规定，必须签署了《商品房买卖合同》后，资金才能进入监管账户，那么在签合同之前，这部分款就可以变成开发商的流动资金以备他用。
西安阎良国家航空高技术产业基地管委会新材料园总经理范朝阳指出了这其中的问题所在，他说购房者没有进行网签之前，开发商将首付款用来还工程款了，等到客户来签合同时，资金被用完了，无法进入监管账户，合同就签不了，这样购房者的权益就受到侵害，纠纷就会出现。