近年来，乱扔垃圾、随意涂鸦、刻字等游客不文明行为屡见报端。针对这一现象，湖南省旅游局自９月１日起将通过湖南旅游监管网平台，将各旅行社上报的有不文明行为并造成不良影响的游客记入“黑名单”，当“黑名单”游客再次出游时，旅行社将对其实施严格监管甚至劝退。
湖南省旅游局要求，从９月１日开始，旅行社对其组织的旅游团队，尤其是出境游团队要进行行前说明会，详述文明旅游的细则，并介绍旅游目的地的风俗文化，导游和领队要“先知、会管、常提醒”。同时，对中国公民出境游文明素质要求，也将从９月１日起纳入导游资格考试、导游年审培训和领队考核。
此前不久，中央文明办、国家旅游局联合颁布《中国公民出境旅游文明行为指南》等指导性规范；国家旅游局完善旅游团行前教育、告知制度，制定文明出游手册和行前教育规范，督促旅游企业规范经营、文明服务。