11月19日，社区矫正工作人员正在与社区服刑人员进行谈话并做记录。
刑法修正案明确：对判处管制的、缓刑考验期的、假释考验期的犯罪分子依法实行社区矫正。
劳教废止后，社区矫正成为关注焦点。目前，四川社区服刑人员共有36400多人，面临管理人手不足、身份尴尬、法律滞后等问题。成都市正在研究“三网合一”的手机定位，用来管理社区服刑人员。
昨日，司法部专家到成都，就三中全会《决定》提出的“健全社区矫正制度”展开培训。主管全省社区矫正的相关负责人说，未来5年内社区服刑人员的数量将快速增长，将成为社会管理中一个数量庞大、身份特殊的人群，社区矫正法规呼之欲出。
身份保密
建立工作档案矫正小组共同帮教
东坡司法所辖区共有多名社区服刑人员，黄涛是其中一名。“这些社区服刑人员基本都有工作，他们的身份是保密的，这样他们才能正常生活，我们也能有效监管。”东坡司法所所长胡晓安说，社区矫正人员要受到严格管制，比如不得擅自离开居住地，每月按时到司法所报到，上交书面思想报告等等。司法所给每名社区服刑人员建立了工作档案，还组织了社区、志愿者、社区服刑人员的家属等成立矫正小组，共同监管、帮教社区服刑人员。
去年2月，最高法、最高检、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》；今年1月1日，新刑诉法生效，社区矫正作为刑罚执行，其执法主体由公安机关变成司法行政机关。在这些时间点前后，东坡司法所的社区服刑人员陆续多了起来。“工作量倍增，今年还新招了一个工作人员，50%的精力都花在这上面。”胡晓安说。
管理方式
两三人管几十人实施手机定位监管
《社区矫正实施办法》明确了司法所的日常管理职责之后，全省许多司法所都面临人手不足的问题。
省司法厅统计数据显示，去年我省新增社区服刑人员2000多人，今年又新增7000人，目前共有36400多人。主管全省社区矫正工作的司法厅工作人员说，全省有10个市州社区服刑人员在1500名以上。自去年9月全省实施社区矫正社会调查评估制度以来，已办理案件2000多件，简单测算，这些工作需要2万多人次进行走访。再加上追查、收监押送等非常规、不确定工作量，社区矫正监管任务越来越繁重。
成都市司法局工作人员说，有些司法所只有两三个工作人员，却要管理几十名社区服刑人员，压力非常大。为缓解人员不足的压力，成都市进一步加大了信息化建设力度，并开始实施“三网合一(电信、联通、移动)”的手机定位，同时给全市每个司法所都配备一个能适时监控的管理终端。
案例
行贿判刑社区服刑他每天照常上下班
姓名：黄涛矫正地：居住地社区
要求：遵守监管规定，如每月汇报思想、参加义务劳动等，否则会被收监执行感受：“比看守所自由多了”
19日中午，黄涛(化名)接到成都市青羊区司法局东坡司法所的电话，要求他下午2点必须到东坡司法所接受社区矫正工作人员谈话。黄涛立刻向单位请假，准时赶到司法所。
在朋友和同事的眼中，黄涛很普通，每天正常上班下班，周末和家人到市中心逛街玩耍。只有单位负责人和家人清楚，黄涛的身份是一名犯人，正在接受社区服刑。