——访商洛市环保局局长刘福明
商洛日报 - 商洛之窗讯（记者 汪 锳）近年来，我市深入实施“生态立市、产业兴市、工业强市”三大战略，坚持走资源开发可持续、生态环境可持续道路，更加注重生态环保，坚持把生态环境保护和工业经济发展作为促进全市经济突破发展的优先战略。2014年，我市市区空气质量达到或好于二级以上的天数有300多天，南水北调中线工程开闸放水，商洛一江清水正式供往京津。湛蓝的天空，青翠的群山，清新的空气，清澈的江水，成为商洛一张张绿色名片。
记者：据有关分析数据显示，截至2013年，商洛市化学需氧量、二氧化硫分别削减2015吨、3303吨，二氧化硫提前超额完成“十二五”污染减排任务。这组数据该如何解读？
刘福明：化学需氧量、二氧化硫削减量是国考减排四大指标中的两项主要指标，化学需氧量是水的指标，二氧化硫是气的指标。“十二五”以来，环保部门认真贯彻落实市政府节能减排实施方案，落实减排各项措施，每年的减排指标都全面完成。我市超两倍提前两年完成了“十二五”的二氧化硫的削减任务。但从总体情况来看，四项国考减排指标任务依然艰巨，因为商洛的工业基础相对滞后和薄弱，减排的空间相对较小。特别是氮氧化物的减排，2014年省上下达的目标从过去的每年百分之三调整到削减百分之五，这对我们的压力确实很大。
记者：环保部门在国家级循环经济示范市的创建过程中，是如何推进污染减排工作的？
刘福明：在污染减排措施的落实上，首先是落实强化了年度目标责任考核，实行“一票否决”制度，环保部门牵头抓总协调，加强督办，加强预警，督促落实检查工作任务的完成情况。其次是建立环保倒逼机制，从根本上调整产业结构，坚决淘汰国家命令禁止的产能过剩的行业，比如钢铁、平板玻璃、电解铝，这些落后的工艺、设备必须要淘汰。第三就是强化工程减排，通过减排项目的实施来做好这项工作。同时，加强管理减排，针对重点行业比如水泥厂、冶炼厂，我们实施强制性脱硫、脱硝改造，确保达标排放。第四是加快推进项目建设，七县区现在都有了污水处理厂，且都已投入运行。
记者：为确保大气环境质量持续提升，改善市区人居环境，积极为创建环保模范城市创造条件，市政府作出了在中心城区禁烧烟煤的决定。环保部门是如何开展这项工作的？
刘福明：禁烧烟煤，是市委、市政府做出的一个重要的治污举措，市人大还出台了城区禁烧烟煤的决定。2011年禁烧烟煤工作启动以来，目前已经完成改用清洁能源的锅炉达到了56台，拆除燃煤锅炉30多台，有110多台锅炉改用洁净煤，也就是无烟煤。同时，我们加强了中心城市建筑扬尘的治理，实施黄标车的淘汰，加强汽车绿标管理，实施烟气回收。去年，在公安交警部门的大力支持下，淘汰黄标车5000多辆，在全省名列前茅，这对我们城区的大气质量持续向好发挥了重要的作用。2014年，市区的环境质量良好以上的天数达到362天。
记者：在国家级循环经济示范市创建过程中，环保部门是如何努力做到环境监管和服务发展动作快、思路新、起点高、工作实的？
刘福明：一是针对重点区域流域，都制定了详尽的治理措施和方案，比如柞水小岭工业园区，洛南黄龙钼业小区，山阳钒业小区，我们督促县区政府落实了各相关部门和乡镇的环保工作职能职责，强化了工作的目标、任务、措施的落实。二是严格项目建设的环境管理，重视规划环评，从源头上、产业结构上通过规划来落实创建措施。同时，做好项目环评，落实环保“三同时”监管和竣工环保验收。特别是在项目环评审查的过程中，我们严格禁止高耗能、高污染、高排放、资源消耗性的这些项目落地，对于国家明令淘汰禁止建设不符合产业政策的项目，坚决不予落地。对于环境污染严重，污染物不能达标排放的项目一律不能批，对于环境质量不能满足功能区要求、没有总量指标的项目也不能落地。通过这些环境倒逼机制，以及源头的管理，来加强节能减排工作，来推进循环经济的发展。