——镇安县国税局“营改增”工作纪实
2016年5月1日起，轰轰烈烈的“营改增”扩围工作将全面扩围到位，作为一项重大税制改革，涉及面之广、时间之紧、任务之重、工作量之大、困难阻力之多可想而知，面对移交户数多、涉及行业多、出现问题多的“三多”情况，镇安县国税局秉承“一切为了营改增，为了营改增的一切”这样的一条原则，真抓实干、创先争优，在营业税改征增值税试点工作中稳扎稳打，大步向前，保证“营改增”前期工作取得了胜利，为下一步工作打下坚实基础。
针对“营改增”要求高、时间紧、任务重、社会关注度大、影响广泛深远的特点，该局强化组织领导，成立“营改增”税制改革领导小组，抽调业务骨干成立营改增项目小组，对“营改增”工作实行项目化管理。制定落实细则，进一步细化工作方案，及时制定改革路线图、时间表，倒排工期，细化分工，落实责任。制定应急预案，着力强化组织保障、人员保障和激励保障。在内部分工上，明确牵头责任部门、相关职能部门的职责，力求整个“营改增”工作形成分工协作、齐抓共管的良好局面。在全局多次召开动员会、工作推进会，统一思想，凝聚共识，举全局之力，打好营改增战役，其他的税收工作经过统筹安排部署，统统给营改增让路。
该局及时向县委、县政府汇报“营改增”工作进展情况以及遇到的困难，要求各分局第一时间向辖区党委政府领导汇报，争取地方政府对“营改增”工作的理解与支持。同时不断加强与相关部门、行业协会的沟通，尤其是和地税局携手协作，共同研究布置“营改增”改革各项工作，将“营改增”工作纳入“一把手”工程，科学制定了全面推开“营改增”工作实施方案。建立健全沟通协调机制，明确双方专职协调联系人，确保沟通渠道顺畅。开展工作交流，做好信息、数据和业务对接等相关工作，同时国地税互设窗口、互派人员，深化国地税合作，确保“营改增”衔接工作顺畅稳妥，实现了无缝对接。
营改增业务对国税部门来说，相对比较陌生。因此，在提高税务人员素质上，该局双管齐下。一是先后引发多种营改增应知应会基础知识手册，发到每个干部手中，让大家熟悉政策业务；二是开展业务培训，有全员参与的大培训，也有抽调专门的业务骨干重点抓，只有税务干部自己熟悉了，才有做好纳税人的辅导和培训工作。与此同时，要求办税服务厅及时调整窗口功能配套，增设“营改增”业务窗口，开通“营改增”绿色通道，实行局领导带班、业务骨干坐班制度，设置“营改增”咨询坐席和导税台，确保工作平稳、顺利过渡。
对外，该局在门户网站开设“营改增”政策宣传专栏，县电视台发布公告，积极争取“营改增”纳税人对工作的支持。同时，借助办税服务厅LED屏、纳税服务QQ群、纳税人学堂、微信、大型商场超市等宣传平台，做好政策宣传，对税负变动、服务质量等纳税人高度关注且容易引起负面社会影响的问题及时进行公开回应，做好舆论引导，营造良好的舆论氛围。对内，开设“营改增”网站专栏，及时更新工作安排及最新政策解读，通报工作进度，编发“营改增”工作动态，实现全局“营改增”信息共享。
该局发动各业务科室和分局密集开展“营改增”工作调研，尽早深入掌握本次扩围增加的纳税人户数、行业分布等重要数据，了解征管户数变化情况。据了解，该局以纳税人信息调查核实为当前阶段工作重中之重，在数据清分基础上，以“业务+行政”搭配方式，县城城区组成15个核查小组，周边乡下组成4个核查小组，共抽调40人，分组分街道明确核查任务，拉网式逐户核实营改增纳税人信息，领导带头，全员加班，举全局之力，确保在规定时间内完成该项工作。在该局的核查小组内，有年过五旬，身体多病，依旧坚守工作岗位的老税干，也有80、90后及刚跨进税务大门的年轻干部，不单单是完成此项工作，更重要的使把税务人的精神作了很好的传帮带，也涌现了很多先进的人物事迹。