——镇安落实党风廉政建设“两个责任”综述
商洛日报 - 商洛之窗讯 (刘家虎 陈风军 谭显根)如今，当你走进镇安县委大院，首先映入眼帘的是橱窗公示的县委、人大、政府、政协和纪委落实党风廉政建设的工作流程、责任清单和进展情况，这是该县落实“两个责任”的一个缩影。
今年以来，镇安县高点站位，一线推动，勇于担当，勇敢破题，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，让“谁的责任谁承担、谁的任务谁落实”的责任格局更加明确，覆盖党风廉政建设责任体系已见成效。
“三位一体”开方子
思路决定出路。如何真正把“两个责任”记在心上、扛在肩上、落到实处，是镇安县委一班人一直思考的重大命题。
省市“两个责任”《意见》下发后，县委及时出台了《实施细则》，厘清了责任分工，探索出了“三位一体”工作思路，形成了“抓住县、镇、村三级组织，抓牢第一责任人、班子成员、班子集体三类主体，抓好责任分解、责任履行、责任追究三个步骤”的工作机制，并同步制定了考核办法。
工作机制明确了落实党委主体责任须达到“三个六”，即书记(局长)必须达到主责意识、用人导向、教育防范、监督检查、执纪保障、示范带动“六个强化”；班子成员须达到履行“一岗双责”、执行人事纪律、搞好检查考核、执行八项规定、支持纪监工作、当好廉政表率“六个自觉”；班子集体须努力实现工作部署扎实有效、选人用人风清气正、权力运行遵章守制、正风肃纪效果明显、执纪保障力度加大、以身作则形象良好“六个目标”。
机制明确了落实纪委监督责任须达到“三个四”，即各级纪检监察机关负责人须强化监督意识、强化执纪责任、强化问责效果、强化自身建设；班子成员须自觉履行监督责任、自觉行使问责职能、自觉抓好案件查办、自觉提升执纪能力；班子集体须努力实现保障政令畅通、依纪惩处腐败、促进权力制约、打造反腐铁军“四个目标”。
工作机制还把责任追究作为重要手段，严格实行一案三查、一责三问、一情三处。通过明晰思路、厘清责任，让各级责任主体明白了“该干什么，该怎么干，该负啥责”。
“三步同行”指路子
落实“两个责任”，关键在行动。该县在落实“两个责任”的工作实践中，牢牢抓住责任分解、责任履行、责任追究三大步骤，促进了“两个责任”掷地有声。
明责有标。年初，县委把6大类、57小项工作任务细化分解到县级领导、牵头部门和参与单位，县廉责办向11名县委常委发送了《责任分工报告书》和《落实责任制建议书》，向14个县直部门寄发了《牵头任务函告书》，33名县级领导、70个部门520余名科级领导干部报告了党风廉政建设责任制措施及执行情况。全县37名县级领导、112名党政主要负责人，讲廉政党课325次，开展新任科级领导干部廉政谈话34人次，解决具体问题268个。
履责有依。县委先后8次召开常委会议研究党风廉政建设重点问题19个，11名县委常委包抓党风廉政建设示范点22个。县纪委全会和政府系统廉政工作会议上，组织10名党政主要负责人向大会“述廉”。聘请了15名“特邀纪检监察员”和10名“优化发展环境监督员”。对“三位一体”工作机制示范点进行了现场观摩，4名县级领导、6名镇和部门相关负责人向大会汇报了“两个责任”落实情况。调整了县纪委内设机构，增加了人员和编制，将县纪委监察局参与的议事协调机构由68个精简为9个。