——访市统计局局长叶朝阳
记者 汪 瑛
创建国家循环经济示范市工作启动以来，我市统计部门紧扣全市发展大局、充分发挥工作职能，为全市创建国家循环经济示范市提供了统计保障。
记者：在全市创建国家循环经济示范市这一新型经济发展模式中，统计部门发挥了哪些作用？
叶朝阳：统计部门肩负着对全市经济社会发展监测预警的重要职能。去年以来，我市统计部门高度重视创建循环经济示范市工作，主动积极作为，全面发挥优势，健全工作机制、完善方法制度，积极参与创建工作，全力推动国家循环经济示范市的创建工作，制定出台了《商洛市循环经济统计管理办法》和《商洛市循环经济统计实施方案》，建立了一套较为完善的循环经济统计评价指标体系，为循环经济各项政策的制定提供科学决策依据。
记者：循环经济是一种全新的经济发展模式，统计部门是如何认识这一发展模式，目前有哪些统计指标能反映出循环经济发展？
叶朝阳：循环经济是指以“减量化、再利用、资源化”为原则，以更少的资源消耗，生产出更多的社会最终产品的一种新型经济发展模式，其核心就是提高资源产出效率。发展循环经济、提高资源产出率，是推进生态文明建设、实现发展与环境双赢的新的重大命题。资源若得不到高效利用，不仅是浪费，还污染环境。因此，我市抢抓陕南循环发展这一战略机遇，创建循环经济示范市，注重废弃物再利用，大幅度提高单位资源产出率。具体工作中，统计部门主要监测单位GDP能耗，成本费用利润率指标，这两项指标从不同方面反映循环经济成果。
单位GDP能耗：又叫万元GDP能耗，每产生万元GDP(国内生产总值)所消耗掉的能源。该指标反映经济活动中对能源的利用程度，反映经济结构和能源利用效率的变化。主要作用有四点：一是直接反映经济发展对能源的依赖程度。二是间接反映产业结构状况、设备技术装备水平、能源消费构成和利用效率等多方面内容。三是间接计算出社会节能量或能源超耗量。四是间接反映各项节能政策措施所取得的效果，起到检验节能降耗成效的作用。从监测情况看：“十一五”时期单位GDP能耗降低率的目标为20%，实际降低17%。“十二五”时期的目标为15%，“十二五”的前四年已完成目标的93.1%。初步预计“十二五”单位GDP能耗累计降低率为17.5%，超额完成目标。从这个方面说明，“十二五”时期，通过循环经济示范城市的创建和产业结构调整，全市经济结构不断优化，质量效益不断提升。特别是工业生产结构出现了积极变化，带来了明显的节能效果。
成本费用利润率：是指企业一定时期的利润总额与成本费用总额的比率。该指标表明每付出一元成本费用可获得多少利润，体现了经营耗费所带来的经营成果。主要作用是反映企业资源利用和盈利情况，该项指标越高，利润就越大，反映企业的经济效益越好。是反映企业盈利能力的核心指标。2014年，我市成本费用利润率为3.4%，比陕南其他两市的高。
记者：节能指标是约束性考核指标，碳排放、循环经济等指标也将列入“十三五”发展规划。要准确地了解和把握整个循环经济的运行情况，必然需要强大的数据支撑。目前的统计数据，反映出我市循环经济发展中存在哪些问题？需要如何改进？
叶朝阳：数据表明我市循环经济发展虽取得一定成效，但仍存在结构质量不优、资源消耗较大的问题，尤其是陕南的汉中、安康两市循环经济发展步伐很快，我们要将加快转变经济发展方式作为主攻方向，促进经济增长从数量型向质量型转化，从粗放型增长向集约型增长转化，走能源消耗低、环境污染少、经济效益好的新路子。具体来讲，就是继续扶持壮大主导产业，积极培育新兴产业，加快发展现代服务业，真正形成第二产业优化发展、第三产业加快发展，第一产业集约发展的模式，着力构建商洛特色的产业发展新体系，努力推动经济在“十三五”再上新台阶。